鲤城区、丰泽区、洛江区人民政府，泉州开发区管委会，市各有关单位：

　　根据《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发<泉州市城市管理综合考评实施方案>的通知》（泉委办〔2016〕61号）和《泉州市城市管理委员会办公室、泉州市财政局、泉州市城市管理局关于印发〈泉州市城市管理综合考评检查评分及资金奖补实施细则（试行）〉的通知》（泉城管办〔2023〕16号）文件精神，市城管局、市考评中心、市市场监管局和市河长办分别就“监测吹哨，管养（执法）报到”、占道经营、城市卫生及市政公用设施管理、农贸市场管理和内沟河河长制等城市管理综合内容开展评估。

　　一、基本情况评估

　　11月份，市城管局依托泉州市运行管理服务平台实施城市综合管理“监测吹哨，管养（执法）报到”工作进行评估，派遣案件20075条，各部门报到处置20040条，总处置率为99.83%；市考评中心对中心市区市容环境卫生、物业小区综合管理和市政公用设施等方面开展评估工作，共发现市容环境卫生问题5661个；市市场监管局联合市考评中心对31个农贸市场进行考评，发现问题410处；市城管局对中心市区88个重要节点和各个街道进行占道经营专项评估；市河长办会同市考评中心对内沟河40段、江岸带7段进行评估，发现问题515处。

　　2024年11月份各区综合评估情况表

　　二、市级部门评估情况

　　本月市运行管理服务平台共对29个市级职能部门派遣“监测吹哨，管养（执法）报到”问题1413个，其中已处置1396件，总处置率为98.80%。国网泉州供电公司、市公交公司、市北渠水资源调配中心和市政排水公司等9个部门案件处置情况较好，报到处置率和按期处置率均为100%。市燃气公司（81.82%）处置率低于90%；市委宣传部（33.33%）、市体育场馆管理服务中心（33.33%）和市住宅建设开发公司（35.71%）案件处置不及时，按期处置率低于50% ；城东北峰快速通道指挥部（7条）、市公路事业发展中心（5条）、市市政工程中心（4条）、联通泉州分公司（3条）遗留问题未处置。

　　卫生评估中，主次干道项目市公路事业发展中心直属分中心87.40分；集贸市场项目泉州市城镇集体工业联合社86.66分；主次干道绿化管养项目市园林绿化中心83.23分；主次干道绿化保洁项目市园林绿化中心76.00分；公园项目市公园中心93.25分、市城市森林公园发展中心96.00分、市清源山管委会89.50分；市西北洋滞洪排涝中心90.50分、重点水系环境卫生项目泉州市公园中心98.00分、市城建集团88.00分、泉州师范学院91.00分。

　　农贸市场评估中，泉州市城镇集体工业联合社评估得86.66分。龙宫市场水产摊位未设置规范宰杀台、地面黏滑。新门市场（改造中）部分摊位废水乱排放导致地面黏滑问题多，另杂物乱堆放、占道经营问题多，整体秩序欠佳。

　　三、各区评估情况

　　（一）“监测吹哨，管养报到”评估情况

　　11月份，各区相关部门报到处置城市管理问题18662件（含累计未处置），其中鲤城区5643件，报到处置率为100%，丰泽区10703件，报到处置率为99.92%，洛江区2061件，报到处置率为99.56%，泉州开发区255件，报到处置率为100%。区级单位中，本月区级职能部门应处置案件1152件，报到处置1151件，报到处置率为99.91%，按期处置率为94.97%。丰泽区城管局和丰泽区环卫中心等4部门处置案件较及时，报到处置率和按期处置率均为100%。

　　本月中心市区各街道应处置案件17510件，报到处置17493件，报到处置率为99.90%，按期处置率为96.89%。本月各街道按期处置率均高于90%。洛江区万安街道（8件）遗留问题未处置。

　　（二）城市卫生及市政公用设施管理评估情况

　　本月共抽评60个社区、80条主次干道、100个住宅小区、40段内沟河、7条江岸带、18座街旁广场、31座集贸市场、104座公厕、54条道路绿化、11座公园、38段重点水系，共发现问题5661处。月总成绩中，鲤城区82.31分，丰泽区82.51分，洛江区81.62分，泉州开发区83.97分。

　　从评估情况来看，泉州开发区集中发力，整治成效明显，主次干道、社区、公厕、物业小区等多个项目评估情况较好，但卫生死角整改力度不足，整改率仅50%。丰泽区扎实开展物业管理领域“四升一降”工作，对辖区物业小区市容环境卫生开展全面整治提升，成效较好；不过，督办单整改和废品收集站及其周边环境整治方面力度明显不足。鲤城区内沟河、集贸市场、街旁广场、重点水系环境卫生管理等项目评估情况较好，卫生死角整改率达100%；但古城公厕扩量提质行动未显成效，精细化管理力度明显不足。洛江区万安街道因地制宜对万安农贸市场原有秩序杂乱的外部广场区域进行改造提升，探索打造惠民“集市”，整体改观较大；但辖区主次干道环卫作业水平明显下滑，多个路段垃圾未清理和地面脏污问题突出。环卫作业方面，鲤城区老城区常态化清扫保洁及垃圾转运工作落实较好，但部分新改造的街巷管理不到位，路面污渍问题尤为突出，影响市容观瞻；此外，在公厕扩量提质行动中，新建公厕及原有公厕在环卫一体化保洁责任主体移交后，管理水平未见明显提升。丰泽区逐步加大主次干道机械化保洁投入，着力强化路面油污清洗、人行道保洁力度，环卫作业质量有所提升，但背街小巷及部分拆迁区域保洁仍较为薄弱。洛江区常态化巡回保洁落实不到位，夜间时段保洁力量存在空档，垃圾未清理和地面脏污问题较多。泉州开发区保洁水平有明显提升，但路面脏污“顽疾”未见明显改观；德泰路夜间地面脏污、垃圾收集设施周边垃圾未及时清理等问题突出。市容秩序管理方面，鲤城区老城区人流量剧增，商业氛围浓厚，但经营秩序相对较乱，“门前三包”落实不到位，占道经营、杂物乱堆放、乱设移动广告等现象多，浮桥街道新步社区背街小巷流动摊点多、影响通行。丰泽区城东、华大、东湖等街道市容秩序维持较好；东海街道丰海路鲟埔段杂物乱堆放、私设连接斜道、乱晾晒等多类问题未见明显整改，整体感观较差。洛江区万安街道安泰路存在高噪音扰民、占道经营、乱设移动广告、杂物乱堆放等多类问题；双阳街道双滨街+金狮路乱设移动广告、路面破损、占道经营等问题较为突出。泉州开发区市容秩序管理情况总体较好。但德泰路占道经营问题较突出，影响正常通行；第一片区存在违规活禽售卖、宰杀点等。

　　单项评估中薄弱点情况：鲤城区金龙街道赤土社区（社区），鲤城区常泰街道泰明街（道路绿化管养），鲤城区车桥头公厕（公厕），丰泽区法石市场（集贸市场），丰泽区法花美排洪渠（重点水系），丰泽区北渠两岸（丰顺北路至南北大道）（内沟河），丰泽区宝洲街、丰泽区泉南路、丰泽区西贤路（旧泉永路）（道路绿化保洁），洛江区万安街道北迎宾大道（主次干道），泉州开发区诺林商城广场（街旁广场）等点位评估情况不理想，管理较为薄弱。

　　（三）农贸市场评估情况

　　11月份，市市场监管局联合市考评中心对中心城区31座集贸市场及其周边市容和环境卫生情况，共发现问题410处。从评估情况看，部分农贸市场高峰期保洁力量不够，秩序管理不严。熟食摊“三防”“三戴”落实不到位，过道杂物乱堆放、占道经营，摊位内零散垃圾多；水产区地面脏污、黏滑，个别摊位未使用或未设置规范宰杀台；个别市场出入口未规范公示当天蔬菜农药残留检测结果，车辆入场等。农贸市场周边普遍存在占道经营、杂物乱堆放和地面脏污。部分市场周边保洁机制不健全，垃圾清理不及时；市容秩序管理不严，非机动车普遍停放无序；设施养护不到位，遮阳棚等设施破损。大部分农贸市场垃圾分类投放不准确，个别发现“撤桶并点”不彻底，指引牌信息不齐全，市场出入口等显著位置上未设置垃圾分类宣传海报或指引等问题。市场公厕存在保洁不及时、设施养护不及时。

　　鲤城区一类市场方面，中渼市场熟食摊“三防”“三戴”落实不到位；南菜市场杂物乱堆放问题多；西菜市场和东菜市场水产摊位宰杀台使用不规范，柜台瓷砖脏污；北菜市场多处越摊经营。二类市场方面，果蔬批发市场垃圾清扫不及时，保洁不到位，另地面脏污问题多。三类市场方面，聚宝社区便民市场公平秤缺失，多处地面脏污；常泰农贸市场和亭店便民市场均存在多处保洁不到位。丰泽区一类市场方面，滨城农贸市场清洁不到位，地面脏污严重，水产摊位未设置规范宰杀台、猪肉摊未公示当日检验检疫证；城口市场多处熟食摊“三防”设置不规范、越摊经营、地面脏污；东美市场杂物乱堆放、保洁不到位和地面脏污问题多。二类市场方面，后坂市场熟食摊“三防”“三戴”落实不到位，杂物乱堆放；东湖市场车辆入场，地面黏滑；北峰市场多处杂物乱堆放；浦西智慧市场存在越摊经营、熟食摊未设置“三防”、水产摊位未设置规范宰杀台等多类问题；法石市场越摊经营现象多，多处杂物乱堆放和车辆入场。三类市场方面，霞淮便民市场越摊经营和地面脏污问题多；云谷小区东云路便民摊点猪肉摊未公示当日检验检疫证，零散垃圾多；毓兴农贸市场多处地面脏污；圣茂菜市场零散垃圾多，地面湿滑。洛江区万安市场熟食摊“三防”设置不规范，水产摊位未设置规范宰杀台、地面黏滑；双阳市场保洁不到位、杂物乱堆放、车辆入场。

　　（四）占道经营专项评估情况

　　本月鲤城区91.64分，丰泽区91.43分，洛江区74.40分，泉州开发区99.46分。浮桥街道、华大街道、开发区西片区、北峰街道、开发区东片区保持较好，占道经验摊点较少；万安街道、金龙街道、双阳街道、鲤中街道、东海街道摊点较多，还有待改进。

　　重要节点评估中，开发区西片区开发区实验幼儿园周边、丰泽区华大街道华侨大学新南区大门周边、鲤城区浮桥街道浮桥菜市门口周边和洛江区万安街道泉州市第十一中学周边保持较好。评估情况较差的节点有：北门菜市场、洛阳桥桥头周边、万鸿医院、万安农贸市场周边、双阳农贸市场永福手机城周边有卖农副产品摊点，万安中心小学、双阳中心小学、双阳中学周边日间有小吃摊点，南门市场（天后路）周边夜间有卖海鲜摊点，龙古路沿街、天后宫、泉州七中周边夜间有多摊小吃摊点，街面不洁。

　　“监测吹哨，管养（执法）报到”评估中，开发区市容秩序较好；洛江区整体秩序较差。洛江区安吉路、万虹路、阳朋路等路段发现流动摊点较多。

　　督查评估中，鲤城区城北路沿线、笋江路周边占道经营、城西路与西街交叉路口、鲤城第二实验幼儿园门口有流动摊点；丰泽区西贤路糖巢零食、晋光小学东海校区门口、儿童医院周边天桥下有流动摊点、刺桐南路229号前有店外店；洛江区万安农贸市场周边有占道经营、安泰路沿线、万盛街周边多次发现流动摊点。

　　（五）中心市区内沟河河长制评估情况

　　本月市河长办会同市考评中心共评估内沟河40段、江岸带7段，发现问题515处。鲤城区以88.47分，丰泽区86.10分，洛江区以87.80分。

　　从评估情况来看，鲤城区海滨街道八卦沟（壕沟乾至临漳门）、丰泽区城东街道浔美渠城东段和洛江区万安街道塘西排洪沟+群生水库排洪渠等15段内沟河市容和环境卫生情况相对较好，但丰泽区北峰街道北渠两岸（丰顺北路至南北大道）、东海街道东干渠（津淮街以北）+田淮渠和洛江区万安街道北渠段两岸评估情况不理想。部分河段保洁质量不高，路面脏污、浮土、生活垃圾、建筑垃圾和污物未及时清理等问题频现。市容秩序方面，存在乱晾晒、杂物乱堆放、杂草丛生和废水乱排放等问题。鲤城区共抽评19段（含2段江岸带）。开元街道、鲤中街道评估情况整体较好，金龙街道、常泰街道有待改善。环卫作业方面，鲤中街道、开元街道评估情况整体较好，但金龙街道园区排洪沟+锦坑沟两岸路面脏污、绿化带保洁不到位和落叶长时间未清理等问题突出；常泰街道南低渠+紫帽山截洪沟2两岸存在保洁不到位、垃圾桶垃圾满溢和大面积路面浮土等问题。市容秩序方面，整体评估情况较好，海滨街道八卦沟（壕沟乾至临漳门）和金龙街道园区排洪沟+锦坑沟市容秩序未发现明显问题，但海滨街道笋浯溪（临漳门至新华路）两岸发现废水乱排放、“僵尸车”乱停放和广告、店招等户外设施污损问题；金龙街道南高渠（经贸学院至江南交界）两岸乱晾晒问题频现。丰泽区共抽评22段（含4段江岸带）。整体一般，多个街道评估情况不理想。环卫作业方面，东湖街道卫生保洁相对较好，但东海街道、北峰街道和清源街道部分受评河段保洁力度薄弱。北峰街道北渠（丰顺北路至南北大道）和东海街道东干渠（津淮街以北）+田淮渠两岸路面脏污、浮土问题突出；清源街道北环城河+C段排洪渠两岸保洁不到位、垃圾散落问题较多，影响观感。市容秩序方面，整体评估情况较好，城东街道浔美渠段、丰泽街道田安渠和北峰街道北渠两岸（漳泉铁路至丰顺北路）市容秩序未发现明显问题，但北峰街道、东海街道部分受评河段评估情况不理想。其中北峰街道北渠（丰顺北路至南北大道）两岸存在乱晾晒、饲养家禽、杂物乱堆放和长期闲置车辆未清理等多类问题；东海街道东干渠（津淮街以北）+田淮渠两岸乱晾晒、私设连接斜道、街旁长期闲置车辆未清理等问题突出。洛江区共抽评6段（含1段江岸带）。环卫作业方面：万安街道北渠两岸路面脏污、浮土问题较严重；双阳街道白叶渠两岸多处垃圾散落。市容秩序方面：万安街道塘西排洪沟+群生水库排洪渠和北渠两岸整体情况较好，但双阳街道双阳渠评估情况不理想，两岸乱晾晒、杂物乱堆放和户外设施污损等问题不少。

　　各区各单位要围绕市委市政府“强产业、兴城市”双轮驱动战略，落实好“抓城建提品质”专项行动和城乡品质提升关于城市管理的工作要求，对评估发现的问题，既要根据各专项评估要求点对点整改反馈，还要认真分析做好面上的整体提升，着力提高我市城市管理水平。

　　附件:1.2024年11月份各区综合评估情况表

　　     2.2024年11月份近郊街道办事处综合评估情况表

         3.2024年11月份远郊街道办事处综合评估情况表4.2024年11月份市直各单位“数字城管”处置情况表

　　(此件主动公开)

　　泉州市城市管理局

　　2024年12月27日