鲤城区、丰泽区、洛江区人民政府，泉州开发区管委会，市各有关单位：

　　根据《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发<泉州市城市管理综合考评实施方案>的通知》（泉委办〔2016〕61号）和《泉州市城市管理委员会办公室、泉州市财政局、泉州市城市管理局关于印发〈泉州市城市管理综合考评检查评分及资金奖补实施细则（试行）〉的通知》（泉城管办〔2023〕16号）文件精神，市城管局、市考评中心、市市场监管局和市河长办分别就“监测吹哨，管养（执法）报到”考评、占道经营考评、城市卫生及市政公用设施管理、农贸市场管理和内沟河河长制等城市管理综合考评内容开展考评。

　　一、考评基本情况

　　10月份，市城管局依托“智慧城管”平台实施城市综合管理“监测吹哨，管养（执法）报到”工作考评，派遣案件20329条，各部门报到处置20294条，总处置率为99.83%；市考评中心对中心市区市容环境卫生、物业小区综合管理和市政公用设施等方面开展考评，共发现市容环境卫生问题6058个；市市场监管局联合市考评中心对32个农贸市场进行考评，发现问题421处；市城管局对中心市区88个重要节点和各个街道进行占道经营专项考评；市河长办会同市考评中心对内沟河40段、江岸带6段进行考评，发现问题519处。

　　2024年10月份各区综合考评情况表

　　二、市级部门考评情况

　　本月“数字城管”平台共对31个市级职能部门派遣“监测吹哨，管养（执法）报到”问题1440个，其中已处置1414件，总处置率为98.19%。市西北洋滞洪排涝中心、泉州城建集团有限公司、市公园中心和地下管网公司等10个部门案件处置情况较好，报到处置率和按期处置率均为100%。市委宣传部（40.00%）和市燃气公司（83.33%）处置率低于90%；市委宣传部（26.67%）、市住宅开发建设公司（45.45%）和城东北峰快速通道指挥部（47.30%）案件处置不及时，按期处置率低于50%；泉州市土地开发有限公司（18条）、市公路事业发展中心（6条）、城东北峰快速通道指挥部（5条）、市市政工程中心（4条）遗留问题未处置。

　　卫生考评中，主次干道项目市公路事业发展中心直属分中心80分；集贸市场项目泉州市城镇集体工业联合社87.78分；公厕项目福建清源山旅游投资有限公司94分、泉州森林公园服务中心91.67分、泉州精品绿道建设管理有限公司87.5分、泉州市公园中心87分、泉州市西北洋滞洪排涝中心83.25分、泉州市滨江建设管理有限公司75.44分、泉州市海峡体育中心有限公司75分、泉州市公交集团有限责任公司70分；街旁广场项目泉州市丰泽商城建设有限公司98分、中国闽台缘博物馆91分、泉州文化旅游发展集团有限公司88分、泉州市展览城有限公司87.5分、泉州市体育场馆管理服务中心80.05分；主次干道绿化管养项目市园林绿化中心84.19分；公园项目市城市森林公园发展中心94.25分、市公园中心91.75分、市西北洋滞洪排涝中心90.5分、市清源山管委会87.25分；重点水系环境卫生项目泉州市公园中心94分、市城建集团91分、泉州师范学院88分。

　　农贸市场考评中，泉州市城镇集体工业联合社考评得87.78分。新门市场（改造中）杂物乱堆放和越摊经营问题多，另水产区水产摊位未设置规范宰杀台，过道地面黏滑。龙宫市场保洁不到位、越摊经营、杂物乱堆放。

　　三、各区考评情况

　　（一）“监测吹哨，管养报到”暨“数字城管”考评情况

　　10月份，各区相关部门报到处置城市管理问题18880件（含累计未处置），其中鲤城区5539件，报到处置率为100%，丰泽区11150件，报到处置率为99.96%，洛江区1892件，报到处置率为99.79%，泉州开发区299件，报到处置率为100%。区级单位中，本月区级职能部门应处置案件1018件，报到处置1018件，报到处置率为100%，按期处置率为96.66%。较上月有所提升。开发区城管局、洛江区城管局和鲤城区住建局等6部门处置案件较及时，报到处置率和按期处置率均为100%。

　　本月中心市区各街道应处置案件17871件，报到处置17862件，报到处置率为99.95%，按期处置率为96.90%。洛江区万安街道（88.55%）和丰泽区东海街道（89.96%）按期处置率均低于90%。洛江区万安街道（6件）和双阳街道（3件）遗留问题未处置。

　　（二）城市卫生及市政公用设施管理考评情况

　　本月共抽评共抽评66个社区、85条主次干道、100个住宅小区、40段内沟河、6条江岸带、23座街旁广场、32座集贸市场、107座公厕、58条道路绿化、12座公园、38段重点水系，共发现问题6058处。月总成绩中，洛江区以83.66分位列第一，丰泽区以83.64分列第二，泉州开发区以82.62分列第三，鲤城区以82.39分列第四。

　　从考评情况来看，国庆长假过后，保洁力度有所松懈，多个项目考评成绩存在下滑。洛江区主次干道、社区、内沟河等项目考评情况相对较好，督办单整改率达100%，督改力度进步明显。丰泽区尝试采用“机扫+人工+设备精细化冲洗”的作业模式，对重点街区主路面及人行道等区域进行深度清洁，着力清除路面油污“顽疾”；同时，加强对果皮箱、垃圾桶等环卫设施的清洗和消毒，初见成效。泉州开发区公厕、住宅小区、主次干道绿化管养等项目管理水平有所提升，卫生死角整改率达100%，总体较好，但督办单点位整治效果不佳，差异化考评中问题频现。鲤城区针对当前辖区游客剧增现状，因地制宜启动古城公厕扩量提质行动，此外，主次干道、社区、集贸市场等项目考评情况总体较好；但在卫生死角整治、废品收集站点及周边、主次干道硬化路面杂草清理等多个专项巡查整治情况不佳。环卫作业方面，鲤城区古城片区不断提升机械化作业水平，常态化巡回保洁落实相对较好，江南片区主次干道保洁水平未见明显提升，路面积油污问题突出。丰泽区社区项目环卫一体化成效未显现，背街小巷保洁质量不高，路面脏污、民房周边空地内垃圾积存未清理、垃圾桶脏污等问题频现。洛江区主次干道“门前三包”落实不到位，地面脏污问题突出，绿化带垃圾清理不及时、不彻底，保洁质量总体波动较大。泉州开发区加大绿化带内垃圾清理及常态化力度，建立长效化管理机制，成效初显；但路面脏污问题仍较多，个别闲置空地未规范设置封闭式围挡，围挡内垃圾偷倒问题出现回潮。市容秩序管理方面，鲤城区临江街道和浮桥街道总体情况较好，开元街道七星街店铺卷帘门乱张贴、私设连接斜道、占道经营等问题突出。丰泽区华大、城东、清源等街道进步较大；东海街道丰海路鲟埔段游客人数剧增，管理力度未同步加强，存在杂物乱堆放、私设连接斜道、乱晾晒等多类问题，整体感观较差；北峰街道群山社区存在焚烧枯草、树叶现象。洛江区万安街道万发街存在乱晾晒、杂物乱堆放、占道经营、乱设移动广告等多类问题；双阳街道阳山路侵占公共绿化和店铺高噪音扰民问题较为突出。

　　单项考评中薄弱点情况：鲤城区果蔬批发市场（集贸市场，70.1分），鲤城区小八卦沟（重点水系，73分），丰泽区城东街道北渠两岸（山海路至泉州安阳幼儿园）（内沟河，77.2分），丰泽区浦西万达广场（街旁广场，73分），丰泽区泉南路（道路绿化保洁，64分），丰泽区闽乔塑胶厂绿化带（道路绿化管养，61分），泉港区荣华一品（住宅小区，57分），泉港区山腰街道锦祥社区（社区，67.85分），泉州开发区德泰路（凤池西路-崇惠街）（主次干道，74分），泉州市滨江建设管理有限公司沉洲园30号卫生间（公厕，51分）等点位考评成绩较为薄弱。

　　（三）农贸市场考评情况

　　10月份，市市场监管局联合市考评中心对中心城区32座集贸市场及其周边市容和环境卫生情况，共发现问题421处。从考评成绩看，本月鲤城区和市城镇集体工业联合社综合成绩较上月有所提升，丰泽区明显提升，泉港区有所下滑，洛江区成绩下滑明显。从考评情况来看，中心城区个别农贸市场在精细化管理上仍有不足，市场责任区垃圾清扫不及时，水产摊位未使用规范宰杀台，地面黏滑、脏污，熟食摊“三防”“三戴”落实不到位，过道杂物乱堆放、越摊经营。责任区周边垃圾清扫不及时，地面清洗不彻底；占道经营、杂物乱堆放、非机动车乱停放等市容秩序问题多。部分农贸市场垃圾分类工作开展情况不理想，引导和监管工作不到位，垃圾未分类投放等。部分市场公厕管理力度较为松懈，精细化水平不高，服务品质提升不明显，配套设施不齐全，服务用品补充不及时，部分市场公厕未实时保洁，蹲位脏污、有便迹，有异味。鲤城区一类市场方面，中渼市场和南菜市场水产摊位未使用规范宰杀台、地面黏滑，另南菜市场多类设施脏污；西菜市场多处占道经营；北菜市场熟食摊“三防”“三戴”落实不到位；东菜市场多个水产摊位未设置规范宰杀台，地面脏污。二类市场方面，金山市场水产摊位未设置规范宰杀台；果蔬批发市场保洁机制不健全，保洁不到位普遍。三类市场方面，常泰农贸市场多处保洁不到位；聚宝社区便民市场和亭店便民市场均发现较多零散垃圾和地面脏污问题。丰泽区一类市场方面，东美市场多处越摊经营和地面脏污；滨城农贸市场多处杂物乱堆放，另地面湿滑、脏污；城口市场多处越摊经营和熟食摊未设置“三防”。二类市场方面，后坂市场水产摊位未设置规范宰杀台，猪肉摊未公示当日检验检疫证；浦西智慧市场保洁不到位、地面黏滑；法石市场和东湖市场杂物乱堆放，越摊经营，熟食摊“三防”设置不规范。三类市场方面，云谷小区东云路便民摊点杂物乱堆放、越摊经营，周边流动摊点经营秩序差；毓兴农贸市场发现公平秤无法正常使用、猪肉摊未公示当日检验检疫证、水产摊位未使用规范宰杀台，柜台污损等多类问题；浔埔社区便民海鲜市场多处杂物乱堆放；圣茂菜市场熟食摊“三防”“三戴”落实不到位、零散垃圾多；霞淮便民市场越摊经营普遍，多处保洁不到位。洛江区双阳市场杂物乱堆放普遍，另垃圾未清理、熟食摊“三防”设置不规范；万安市场地面、柜台瓷砖脏污，水产摊位未设置规范宰杀台。

　　（四）占道经营专项考评情况

　　本月考评区级排名中，泉州开发区列第1，鲤城区列第2，丰泽区列第3，洛江区列第4。街道排名中，开发区东片区、西片区、北峰街道、江南街道、临江街道依次列前5名；城东街道、万安街道、东海街道、双阳街道、东湖街道依次列街道排名倒数5名。

　　节点考评中，鲤城区开元街道泉州第一医院（东街）周边、丰泽区北峰街道群石小学周边、洛江区双阳街道双阳法制文化广场周边和开发区东片区美泰路公园周边保持较好，占道经营摊点较少。考评情况较差的节点有：龙古路沿路、万安中心小学周边、洛江区实验小学周边、双阳中心小学周边、双阳农贸市场周边、双阳中学周边、丰泽街永相逢超市周边、丰泽新村南大门、东涂菜市场周边日间有小吃摊点、新天城市广场周边、天后宫周边夜间有小吃摊点、晶都国际楼下（南淮路路口）有店外经营、北门菜市场周边、万安农贸市场周边、万鸿医院周边、洛阳桥周边有卖农副产品摊点、南门市场（天后路）周边夜间有卖海鲜摊点，污水横流。

　　“数字城管”考评中，开发区市容秩序较好，成绩位于首位；洛江区整体秩序较差，排名末位。洛江区万虹路、阳朋路、安吉路等路段发现流动摊点较多，考评成绩较差，排名居末。

　　督查考评中，鲤城区泉州华侨职专学校周边、东街与金池路口交叉口、城西路张记烤鱼门口有流动摊点、东菜市场周边有占道经营；丰泽区师院对面天桥下、晋光小学东海校区门口、浦西路沿街、祥远路中段有流动摊点、西贤路沿街有占道经营。

　　（五）中心市区内沟河河长制考评情况

　　本月市河长办会同市考评中心共考评内沟河40段、江岸带6段，发现问题519处。区级排名中，洛江区以90.88分列第一，鲤城区以88.68分列第二，丰泽区88.14分列第三。

　　从考评情况来看，90分及以上的内沟河段市容和环境卫生情况相对较好，有15段，鲤城区7段，丰泽区5段，洛江区3段。部分内沟河段不理想，考评成绩80分及以下，有6段，鲤城区3段，位于金龙街道、江南街道；丰泽区3段，分布在北峰街道、城东街道和东海街道。部分河段保洁力度薄弱，保洁不到位、污物未清理、路面脏污、浮土、垃圾零星散落等问题不少。市容秩序方面，乱晾晒、占道经营、杂物乱堆放和废水乱排放等问题突出。鲤城区共抽评19段（含2段江岸带）。开元街道、鲤中街道考评情况总体较好，金龙街道、江南街道有待改善。环卫作业方面，开元街道、鲤中街道考评情况相对较好，但常泰街道南高渠两岸（南环路至江南大街）路面浮土、污物未清理、垃圾未及时清理等问题突出；金龙街道园区排洪沟+锦坑沟两岸路面脏污、保洁不到位和污物未清理等问题频现。市容秩序方面，整体考评情况较好，开元街道排洪沟A段和常泰街道南高渠两岸（南环路至江南大街）市容秩序成绩得满分，但海滨街道八卦沟+南环城河两岸仍然存在乱晾晒、杂物乱堆放和废水乱排放等问题；江南街道南高渠两岸发现乱晾晒、占道经营和“僵尸车”乱停放等多类问题。丰泽区共抽评21段（含3段江岸带）。考评情况较上个月有进步，受评河段整体成绩有所上升，环卫作业成绩在80分以下的河段有所减少。环卫作业方面，泉秀街道卫生保洁整体较好，但北峰街道、城东街道和丰泽街道部分受评河段保洁质量不高。北峰街道北渠两岸（丰顺北路至南北大道）路面脏污、浮土问题较严重；城东街道北渠两岸（山海路至泉州安阳幼儿园）发现焚烧垃圾、垃圾堆积、保洁不到位等多类问题，影响观感。市容秩序方面，整体考评情况较好，丰泽街道东干渠市容秩序成绩得满分，但东海街道考评成绩不理想。其中东海街道东干渠（津淮街以北）+田淮渠两岸发现乱晾晒、占道经营、轮胎露天乱摆放和违规经营活禽售卖、宰杀等多类问题；城东街道北渠两岸（山海路至泉州安阳幼儿园）存在杂草丛生、侵占绿化、杂物乱堆放等问题。洛江区共抽评6段（含1段江岸带）。环卫作业方面，万安街道北渠和双阳街道朋虹街边排洪渠两岸保洁不到位、路面脏污、浮土问题频现。市容秩序方面：整体情况较好，但万安街道北渠两岸存在乱张贴、占道经营、高噪音扰民和废水乱排放等多类问题。

　　各区各单位要围绕市委市政府“强产业、兴城市”双轮驱动战略，落实好“抓城建提品质”专项行动和城乡品质提升关于城市管理的工作要求，对考评发现的问题，既要根据各专项考评要求点对点整改反馈，还要认真分析做好面上的整体提升，着力提高我市城市管理水平。

　　附件:1.2024年10月份各区综合考评情况表

　　2.2024年10月份近郊街道办事处综合考评情况表3.2024年10月份远郊街道办事处综合考评情况表4.2024年10月份市直各单位“数字城管”处置情况表

　　泉州市城市管理局

　　2024年11月29日