鲤城区、丰泽区、洛江区人民政府，泉州开发区管委会，市各有关单位：

　　根据《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发<泉州市城市管理综合考评实施方案>的通知》（泉委办〔2016〕61号）和《泉州市城市管理委员会办公室、泉州市财政局、泉州市城市管理局关于印发〈泉州市城市管理综合考评检查评分及资金奖补实施细则（试行）〉的通知》（泉城管办〔2023〕16号）文件精神，市城管局、市考评中心、市市场监管局和市河长办分别就“监测吹哨，管养（执法）报到”考评、占道经营考评、城市卫生及市政公用设施管理、农贸市场管理和内沟河河长制等城市管理综合考评内容开展考评。

　　一、考评基本情况

　　7月份，市城管局运用“数字城管”平台实施城市综合管理“监测吹哨，管养（执法）报到”工作考评，派遣案件21857条，各部门报到处置21826条，总处置率为99.78%；市考评中心对中心市区市容环境卫生、物业小区综合管理和市政公用设施等方面开展考评，共发现市容环境卫生问题6793个；市市场监管局联合市考评中心对32个农贸市场进行考评，发现问题473处；市城管局对中心市区66个重要节点和各个街道进行占道经营专项考评；市河长办会同市考评中心对内沟河38段、江岸带8段进行考评，发现问题568处。

　　2024年7月份各区综合考评情况表

　　二、市级部门考评情况

　　本月“数字城管”平台共对29个市级职能部门派遣“监测吹哨，管养（执法）报到”问题1334个，其中已处置1296件，总处置率为97.15%。金浦供水公司、市政排水公司、地下管网公司和市城市森林公园发展中心4个部门案件处置情况较好，报到处置率和按期处置率均为100%。市住宅建设开发公司（78.57%）处置率偏低；市园林绿化中心（94件）遗留较多问题未处置；市公路事业发展中心有1件遗留案件几个月还未处置。市住宅开发建设公司（21.43%）、泉州水务工程建设集团有限公司（25%）和市燃气公司（27.27%）案件处置不及时，按期处置率低。卫生考评中，主次干道项目市公路事业发展中心直属分中心91.60分；集贸市场项目泉州市城镇集体工业联合社84.63分；主次干道绿地管养项目市园林绿化中心83.62分；主次干道绿化保洁项目市园林绿化中心76.00分。

　　农贸市场考评中，泉州市城镇集体工业联合社考评得84.63分。龙宫市场多处越摊经营，另建（构）筑立面、地面瓷砖破损。新门市场（改造中）多处越摊经营、地面黏滑和杂物乱堆放等问题。

　　三、各区考评情况

　　（一）“监测吹哨，管养报到”暨“数字城管”考评情况

　　7月份，各区相关部门报到处置城市管理问题20530件（含累计未处置），其中鲤城区6020件，报到处置率为99.97%，丰泽区12117件，报到处置率为99.93%，洛江区1988件，报到处置率为99.95%，泉州开发区405件，报到处置率为100.00%。区级单位中，本月区级职能部门应处置案件1357件，报到处置1355件，报到处置率为99.85%，按期处置率为89.83%。洛江区城管局、洛江区交警大队、丰泽区环卫中心、洛江区未接入部门、丰泽区未接入部门处置案件较及时，报到处置率和按期处置率均为100%。

　　本月中心市区各街道应处置案件19184件，报到处置19175件，报到处置率为99.95%，按期处置率为95.17%，丰泽区东海街道有1件案件处置时多次弄虚作假，丰泽区泉秀街道（2件）、洛江区万安街道（2件）、双阳街道（2件）遗留问题未处置。

　　（二）城市卫生及市政公用设施管理考评情况

　　本月共抽评共抽评89个社区、70条主次干道、99个物业小区、38段内沟河、8条江岸带、30座街旁广场、32座集贸市场、86座公厕、60条道路绿化、12座公园、40条道路绿化环卫作业质量、36段重点水系，共发现问题6793处。月总成绩中，鲤城区以85.06分位列第一，丰泽区以84.87分列第二，泉州开发区84.29分列第三，洛江区84.05分列第四。

　　从考评情况来看，鲤城区针对游客高峰期和人流密集区域的重点街区，增加保洁人员数量，延长保洁时间，同时加大全区域卫生死角整治力度，成效明显，综合成绩跃居第一名。丰泽区主次干道、重点水系、主次干道绿化管养等项目考评成绩列单项目第一名，社区、住宅小区、内沟河项目排名靠后，综合成绩居第二名。泉州开发区社区和街旁广场项目排名靠前，但道路绿化养护及环卫作业质量专项整治行动成效甚微，多个绿化相关项目成绩仍靠后，问题频现，综合成绩居第三名。洛江区物业小区、集贸市场、内沟河项目总体情况较好，但辖区夜间保洁力量较为薄弱，占道经营、地面油污问题尤为突出，综合成绩居第四名。从环卫作业方面，鲤城区老城区社区项目临江、开元、海滨街道列前三名，内沟河项目鲤中街道以88分列第一名，总体情况较好；但江南片区常态化巡回保洁落实不到位，保洁问题频现，成绩总体靠后。丰泽区主次干道项目丰泽街道以88.50分列第一名，东湖、清源两个街道排名靠前；内沟河项目城东街道重视严重不足，整改效率低下，考评成绩再次以70.25分列末位。洛江区夜间保洁力量长期不足，“门前三包”落实不到位、地面油污等问题突出，市容环境卫生整治成效不明显。泉州开发区夜间考评发现多处垃圾收集设施垃圾满溢，且存在地面脏污，整体感观较差。从市容秩序管理方面，鲤城区社区项目海滨街道成绩以92.50分列第一名，内沟河项目开元街道和临江街道成绩列前两名；但主次干道项目常泰街道考评成绩仅81.50分，排名末位，五七路存在露天焚烧垃圾、废水乱排放、饲养家禽家畜等多类问题。丰泽区主次干道项目泉秀、北峰、城东三个街道名列前茅，东湖街道夜间考评发现废水乱排放、杂物乱堆放、占道经营等问题。洛江区内沟河项目万安街道再次以89分列第一名，社区项目万安街道以91.50分列第二名，但主次干道项目万安街道乱晾晒、地脚螺栓未清除、私接连接斜道、流浪犬未清理等问题较多。泉港区社区项目后龙镇成绩以80.67分列末位，栖霞社区侵占绿化带种菜现象屡禁不止，井盖、水沟盖板、店招等户外设施破损问题频现。泉州开发区本月市容秩序管理情况相对较好，但沿街商铺空调外机设置不规范，空调水直排路面问题突出。

　　单项考评中最后一名的有：鲤城区江南街道池峰路二期（主次干道，71.2分），鲤城区小八卦沟（重点水系，73分），鲤城区高山社区山中巷公厕、鲤城区石崎社区后街路公厕、丰泽区凤屿社区东宫公厕、洛江区万盛街农贸市场边公厕（公厕，64分），丰泽区星光耀万达广场、丰泽区花博园广场（街旁广场，72分），丰泽区城东街道北渠两岸（安阳幼儿园至海城花苑）（内沟河，70.8分），丰泽区丰盛假日城堡（物业小区，69.5分），洛江区万贤街（道路绿化保洁，61分），泉州开发区德泰路（道路绿化环卫作业质量，63分），市园林绿化中心池峰路一期（道路绿化管养，62分）列考评单项最后一名。

　　（三）农贸市场考评情况

　　7月份，市市场监管局联合市考评中心对中心城区32座集贸市场及其周边市容和环境卫生情况，共发现问题473处。从考评成绩看，鲤城区、丰泽区和洛江区考评成绩较上月有所提升。从考评情况看，部分农贸市场在精细化管理上仍有所欠缺，部分集贸市场监管力度不足，常态化保洁机制不完善，高峰期保洁力度不够，秩序管理不严。责任区保洁不到位、越摊经营、杂物乱堆放、设施污损，熟食摊“三防”“三戴”落实不到位，水产区宰杀台设置不规范，猪肉摊未公示当日检验检疫证；市场周边常态化保洁机制不完善，路面脏污清洗不彻底，保洁不到位，零散垃圾多；市容秩序管理差，杂物乱堆放、占道经营、违规经营活禽售卖及宰杀等乱象多。大部分农贸市场垃圾分类投放不准确，部分市场出入口未设置垃圾分类宣传海报或指引、指引内容信息不全等其他问题。部分市场公厕保洁不及时，地面脏污问题多，存在便迹，异味重问题；同时设施脏污问题多，个别公厕存在设施破损、“四害”防制不到位。鲤城区一类市场方面，东菜市场地面脏污、湿滑；西菜市场越摊经营；中渼市场猪肉摊未公示当日检验检疫证，熟食摊“三防”“三戴”落实不到位；南菜市场多处墙体立面轻微破损，越摊经营，零散垃圾多。二类市场方面，果蔬批发市场垃圾清扫不及时，地面脏污多。三类市场方面，聚宝社区便民市场存在流动经营活禽售卖、宰杀点，公平秤缺失，杂物乱堆放等问题；亭店便民市场保洁问题多，“三防”“三戴”落实不到位；常泰农贸市场多处保洁不到位、杂物乱堆放。丰泽区一类市场方面，东美市场多处杂物乱堆放和地面黏滑；城口市场猪肉摊未公示当日检验检疫证，熟食摊“三防”“三戴”落实不到位；滨城农贸市场地面脏污，杂物乱堆放普遍，零散垃圾多。二类市场方面，浦西智慧市场多处杂物乱堆放；北峰市场车辆入场，出入口未规范公示当天蔬菜农药残留检测结果；东湖市场地面脏污、黏滑；法石市场熟食摊“三防”“三戴”落实不到位。三类市场方面，毓兴农贸市场、云谷小区东云路便民摊点、浔埔社区便民海鲜市场等市场普遍存在杂物乱堆放；另圣茂菜市场各摊点未配置垃圾收集容器，地面黏滑；霞淮便民市场越摊经营，公平秤无法正常使用，柜台瓷砖脏污普遍。洛江区万安市场水产摊位未设置规范宰杀台，地面湿滑、脏污；双阳市场多处杂物乱堆放，地面脏污，零散垃圾。

　　（四）占道经营专项考评情况

　　本月考评区级排名中，丰泽区列第1，鲤城区列第2，洛江区列第3，泉州开发区列第4。街道排名中，江南街道、丰泽街道、清源街道、临江街道、开元街道依次列前5名；开发区东片区、西片区、城东街道、浮桥街道、万安街道依次列街道排名倒数5名。

　　节点考评中，鲤城区鲤中街道开元寺周边、丰泽区东海街道森林公园门口、洛江区双阳街道双阳法制文化广场和开发区西片区仙公山公园周边保持较好，占道经营摊点较少。考评情况较差的节点有：李贽故居（聚宝路段）、洛阳桥周边日间有占道经营；西湖公园西大门、泉山路普明段、宝洲街万达广场周边夜间有游商摊点；儿童医院周边日间夜间均有游商占道经营；天后宫、泉州七中、南门市场（天后路）、龙古路、西湖公园北大门广场（近博物馆一侧）、闽台缘博物馆、泉州博物馆、田安路倍安居周边夜间有较多小吃摊点。

　　“数字城管”考评中，丰泽区市容秩序较好，成绩位于首位；开发区整体秩序较差，排名末位。开发区崇祥街、崇仁街等路段发现流动摊点较多，考评成绩较差，排名居末。

　　督查考评中，鲤城区城西路张记烤鱼门口、西街跟城西路交叉口发现流动摊点，西街530号周边店外店；丰泽区丰泽街大坪山洞口天桥下、丰泽街交发集团对面，西贤路西郊旧货市场边，滨城农贸市场周边发现流动摊点。

　　（五）中心市区内沟河河长制考评情况

　　本月市河长办会同市考评中心共考评内沟河38段、江岸带8条，发现问题568处。区级排名中，洛江区以88.50分列第一，鲤城区以87.39分列第二，丰泽区86.42分列第三。

　　从考评成绩来看，90分及以上有9段，鲤城区3段，丰泽区5段，洛江区1段。80分及以下有10段，鲤城区2段，位于江南、金龙街道；丰泽区7段，集中在东海、城东、北峰街道；洛江区1段，位于双阳街道。排名靠后的河段常态化保洁力度不足，环卫作业成绩普遍较低，垃圾未及时清理、路面脏污等问题频现。从扣分类型来看，环卫作业成绩最高为鲤城区鲤中街道，最低为丰泽区城东街道，秩序管理最高为鲤城区开元街道，最低为鲤城区海滨街道。鲤城区共抽评18段（含2段江岸带）。鲤中、临江街道考评情况总体较好，开元、海滨街道考评成绩排名靠后。环卫作业方面，鲤中街道考评情况相对较好，但开元街道排洪沟A段两岸道路及绿化带保洁不到位，金龙街道园区排洪沟+锦坑沟路面脏污、污物未清理等问题频现，江南街道南高渠江南段两岸发现路面脏污、路面积浮土、建筑垃圾未清理等多类问题。市容秩序方面，开元街道第一名，临江街道第二名，但海滨街道列末位。海滨街道八卦沟+南环城河发现乱晾晒、占道经营、流浪犬未清理等问题，笋浯溪（临漳门至新华路）长期存在“僵尸车”侵占公共道路现象；鲤中街道八卦沟（壕沟乾至临漳门）杂物乱堆放、乱张贴等问题突出。丰泽区共抽评24段（含5段江岸带）。整体考评情况较差，受评河段环卫作业成绩基本在85分以下。环卫作业方面整体环卫保洁质量不高，城东街道以列末位。丰泽街道东干渠水体及两岸绿化带保洁不到位、废弃物未清理、路面积浮土等问题突出；清源街道北环城河+荷花池+排洪沟C段发现垃圾未及时清理、污物未清理等问题；北峰街道北渠两岸（漳泉铁路至丰顺北路）路面脏污、保洁不到位、废弃物未清理等问题频现。市容秩序方面，泉秀、东海、北峰3个街道排名靠后，其中泉秀街道田安渠+大淮渠+南环城河发现沿街叫买的废品收购车；东海街道东干渠（津淮街以北）+田淮渠杂物乱堆放、户外广告污损等问题突出；北峰街道北渠两岸（丰顺北路至南北大道）人行道等公共区域占道经营、“僵尸车”未清理等问题整改不彻底。洛江区共抽评4段（含1段江岸带）。环卫作业方面，万安街道排名靠前，但双阳街道朋虹街边排洪渠存在建筑垃圾未清理、废弃物未清理、路面脏污等多类问题。市容秩序方面：万安街道仅列倒数第二名，北渠万安段两岸乱张贴、户外公共设施污损等问题突出；双阳街道万虹路边排洪渠（晋江市福利院至双滨街）废水乱排放、绿化带黄土裸露、内沟河界桩被损毁等多类问题并存。

　　各区各单位要围绕市委市政府“强产业、兴城市”双轮驱动战略，落实好“抓城建提品质”专项行动和城乡品质提升关于城市管理的工作要求，对考评发现的问题，既要根据各专项考评要求点对点整改反馈，还要认真分析做好面上的整体提升，着力提高我市城市管理水平。

　　附件:1.2024年7月份各区综合考评情况表

　　2.2024年7月份近郊街道办事处综合考评情况表

    3.2024年7月份远郊街道办事处综合考评情况表

    4.2024年7月份市直各单位“数字城管”处置情况表

　　泉州市城市管理委员会办公室

　　2024年8月26日