鲤城区、丰泽区、洛江区人民政府，泉州开发区管委会，市各有关单位：

　　根据《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发<泉州市城市管理综合考评实施方案>的通知》（泉委办〔2016〕61号）和《泉州市城市管理委员会办公室、泉州市财政局、泉州市城市管理局关于印发〈泉州市城市管理综合考评检查评分及资金奖补实施细则（试行）〉的通知》（泉城管办〔2023〕16号）文件精神，市城管局、市考评中心、市市场监管局和市河长办分别就“监测吹哨，管养（执法）报到”考评、占道经营考评、城市卫生及市政公用设施管理、农贸市场管理和内沟河河长制等城市管理综合考评内容开展考评。

　　一、考评基本情况

　　9月份，市城管局运用“数字城管”平台实施城市综合管理“监测吹哨，管养（执法）报到”工作考评，派遣案件21305条，各部门报到处置21243条，总处置率为99.71%；市考评中心对中心市区市容环境卫生、物业小区综合管理和市政公用设施等方面开展考评，共发现市容环境卫生问题5966个；市市场监管局联合市考评中心对33个农贸市场进行考评，发现问题438处；市城管局对中心市区88个重要节点和各个街道进行占道经营专项考评；市河长办会同市考评中心对内沟河40段、江岸带7段进行考评，发现问题544处。

　　2024年9月份各区综合考评情况表

　　二、市级部门考评情况

　　本月“数字城管”平台共对31个市级职能部门派遣“监测吹哨，管养（执法）报到”问题1445个，其中已处置1413件，总处置率为97.79%。市东海投资公司、市公交公司、市城市森林公园发展中心和市晋江河道堤防运行中心等11个部门案件处置情况较好，报到处置率和按期处置率均为100%。市清源山管委会（83.33%）和城东北峰快速通道指挥部（84.93%）处置率低于90%；市委宣传部（33.33%）、泉州水务工程建设集团有限公司（36.36%）、市清源山管委会（41.67%）和城东北峰快速通道指挥部（42.47%）案件处置不及时，按期处置率低于50% ；泉州市土地开发有限公司（18条）、市公路事业发展中心（6条）、城东北峰快速通道指挥部（5条）遗留问题未处置。

　　卫生考评中，主次干道项目市公路事业发展中心直属分中心81.00分；集贸市场项目泉州市城镇集体工业联合社87.10分；主次干道绿地管养项目市园林绿化中心81.53分；主次干道绿化管养项目市园林绿化中心82.38分。

　　农贸市场考评中，泉州市城镇集体工业联合社考评得87.10分。新门市场（改造中）杂物乱堆放突出；龙宫市场熟食摊“三防”“三戴”落实不到位，多处越摊经营。

　　三、各区考评情况

　　（一）“监测吹哨，管养报到”暨“数字城管”考评情况

　　9月份，各区相关部门报到处置城市管理问题19830件（含累计未处置），其中鲤城区5861件，报到处置率为100%，丰泽区11648件，报到处置率为99.85%，洛江区1993件，报到处置率为99.35%，泉州开发区328件，报到处置率为99.70%。区级单位中，本月区级职能部门应处置案件1116件，报到处置1115件，报到处置率为99.91%，按期处置率为93.64%。丰泽区环卫中心和洛江区未接入部门处置案件较及时，报到处置率和按期处置率均为100%；开发区城管局（2条）遗留案件未处置。

　　本月中心市区各街道应处置案件18744件，报到处置18715件，报到处置率为99.85%，按期处置率为96.18%。洛江区万安街道（87.84%）和丰泽区东海街道（88.09%）按期处置率均低于90%。洛江区双阳街道（3件）、丰泽区东海街道（2件）遗留问题未处置。

　　（二）城市卫生及市政公用设施管理考评情况

　　本月共抽评共抽评69个社区、88条主次干道、100个住宅小区、40段内沟河、7条江岸带、29座街旁广场、33座集贸市场、83座公厕、58条道路绿化、12座公园、34段重点水系，共发现问题5966处。月总成绩中，鲤城区以86.07分位列第一，泉州开发区以85.68分列第二，洛江区以85.49分列第三，丰泽区以81.71分列第四。

　　从考评情况来看，鲤城区老城区环卫一体化成效逐步固化，管理机制不断完善，卫生死角整治成效凸显，综合成绩稳中有升，再次居第一名。泉州开发区社区（片区）、公厕项目均列单项目第一名，但卫生死角专项整治力度不足，整改率仅50%，综合成绩居第二名。洛江区物业小区、集贸市场、主次干道绿化管养项目列单项目第一名，社区、主次干道、主次干道绿化保洁等项目排名靠后，卫生死角专项整改率低下，综合成绩居第三名。丰泽区主次干道保洁及清洗质量总体保持稳定，但社区项目管理水平长期较为薄弱，内沟河、集贸市场、重点水系环境卫生管理等项目排名靠后，综合成绩列末位。环卫作业方面，鲤城区社区项目老城区常态化巡回保洁落实到位，四个街道成绩总体靠前；但主次干道项目江南街道成绩仅69.25分，列末位，浮桥街道和金龙街道成绩同样靠后，保洁问题频现。丰泽区华大街道内沟河项目以96分列第一名，社区项目以87分列第二名，环卫作业质量总体较好；内沟河项目北峰街道和城东街道管理缺位，整改效率低下，成绩列末两位。洛江区社区项目环卫作业水平有所提升，但主次干道项目夜间环卫作业力量明显不足，垃圾清理转运不及时，存在垃圾收集桶满溢、地面脏污、零星垃圾散落等多类问题。泉港区主次干道项目峰尾镇以90.00分列第一名，但社区项目考评成绩仅75.00分，排名靠后；不同项目之间保洁水平偏差较大，社区内路面脏污、建筑垃圾未清理问题突出。泉州开发区制定区级绿化管养专项考评方案并集中力量开展主次干道绿化带垃圾专项整治，下大力度解决当前城市管理“痛点”；但当前地面油污、零星垃圾散落等问题仍较为突出。市容秩序管理方面，鲤城区内沟河项目临江街道成绩以98.50分列第一名，社区项目开元街道以93.80分列第二名。但主次干道项目海滨街道和金龙街道排名靠后，店铺卷帘门乱张贴和杂物乱堆放问题突出。丰泽区社区项目管理薄弱，华大街道考评成绩仅78分，列末位；泉秀、东海、丰泽等街道成绩同样靠后，存在沿街商铺占道经营、空调水乱排放、商业音箱噪音扰民等多类问题。洛江区双阳街道主次干道项目以98.40分列第二名，但社区项目饲养家禽现象多，且存在焚烧枯草、树叶现象。泉州开发区主次干道项目成绩有所下滑，空调外机设置不规范、空调水乱排放等问题突出。

　　单项考评中最后一名的有：鲤城区金龙街道赤土社区、鲤城区浮桥街道新步社区（社区，74.3分），鲤城区江南街道池峰路二期（主次干道，75分），鲤城区文化宫公厕（公厕，64分），丰泽区法石市场（集贸市场，70分），丰泽区城东街道北渠两岸（安阳幼儿园至海城花苑）（内沟河，75.2分），丰泽区千亿小商品市场广场（街旁广场，74分），丰泽区闽乔塑胶厂绿化带（道路绿化保洁，64分），泉港区东盛帝豪（住宅小区，62分），市园林绿化中心站前广场（道路绿化管养，49分），泉州师院柯石排洪渠（师院段）（重点水系，69分）列考评单项最后一名。

　　（三）农贸市场考评情况

　　9月份，市市场监管局联合市考评中心对中心城区33座集贸市场及其周边市容和环境卫生情况，共发现问题438处。从考评成绩看，本月鲤城区金山市场、丰泽区圣茂菜市场卫生保洁到位、秩序良好，考评成绩达90分以上，另农贸市场80分区间19个，70分区间12个。从考评情况来看，中心城区农贸市场在精细化管理上仍有不足，市场出入口未公示当天蔬菜农药残留检测结果，猪肉摊未公示当日检验检疫证，地面、柜台瓷砖和墙体立面等设施养护不及时，越摊经营、杂物乱堆放普遍，熟食摊“三防”“三戴”落实不到位，个别市场存在车辆入场。农贸市场周边零散垃圾多，地面清洗不及时、不到位，市容秩序管理不严，占道经营、杂物乱堆放等问题多。多数农贸市场未能有效深入开展垃圾分类工作，引导和监管工作不到位，多数农贸市场垃圾分类投放不准确，出入口等显著位置上未设置垃圾分类宣传海报或指引，收集容器颜色和标识不规范等问题，个别发现混收混运。部分市场公厕未实时保洁，配套设施不齐全，服务用品补充不及时。鲤城区一类市场方面，中渼市场和北菜市场熟食摊“三防”“三戴”落实不到位，地面黏滑，零散垃圾多；南菜市场摊位瓷砖、地面脏污普遍；西菜市场出入口等显眼位置未规范公示当天蔬菜农药残留检测结果，水产摊位未设置规范宰杀台。二类市场方面，果蔬批发市场垃圾未及时清理和地面脏污问题突出。三类市场方面，常泰农贸市场售卖、宰杀活禽，越摊经营，杂物乱堆放；聚宝社区便民市场多处杂物乱堆放和地面脏污；亭店便民市场未实时动态保洁，散落垃圾多，另熟食摊未设置“三防”，猪肉摊未公示当日检验检疫证。

　　丰泽区一类市场方面，滨城农贸市场车辆入场，猪肉摊未公示当日检验检疫证；城口市场出入口等显眼位置未规范公示当天蔬菜农药残留检测结果，地面黏滑，水产摊位未设置规范宰杀台，熟食摊“三防”“三戴”落实不到位，越摊经营；东美市场蚊蝇消杀不到位，杂物乱堆放。二类市场方面，浦西智慧市场水产摊位未设置规范宰杀台，车辆入场，杂物乱堆放；法石市场零散垃圾多，熟食摊“三防”“三戴”落实不到位，猪肉摊未公示当日检验检疫证，多处占道经营，车辆入场；东湖市场地面湿滑，越摊经营，排水沟积污；后坂市场保洁工具乱摆放和多处保洁不到位。三类市场方面，毓兴农贸市场未规范设置公示牌，多处地面脏污和杂物乱堆放；云谷小区东云路便民摊点越摊经营、杂物乱堆放；环山市场水产摊位未设置规范宰杀台、猪肉摊未公示当日检验检疫证、公平秤无法正常使用；圣茂菜市场水产摊位未设置规范宰杀台、地面湿滑。洛江区万安市场建（构）筑物立面不整洁，地面脏污，越摊经营；双阳市场地面湿滑、脏污。泉州开发区崇闽街便民服务点多处地面脏污、杂物乱堆放，另小餐饮店直接入口食品未做好“防蝇、防尘、防虫”措施。

　　（四）占道经营专项考评情况

　　本月考评区级排名中，泉州开发区列第1，丰泽区列第2，鲤城区列第3，洛江区列第4。街道排名中，开发区东片区、西片区、北峰街道、江南街道、清源街道依次列前5名；金龙街道、万安街道、城东街道、鲤中街道、海滨街道依次列街道排名倒数5名。

　　节点考评中，鲤城区金龙街道中医联合医院（笋江路）周边、丰泽区丰泽街道丰泽区实验小学、刺桐公园周边、洛江区万安街道泉州市第十一中学周边和开发区开发区西片区旺角菜市场周边保持较好，占道经营摊点较少。考评情况较差的节点有：丰泽街永相逢超市周边、丰泽新村南大门、东涂菜市场周边、五星便民摊点（江南大街）周边、晶都国际楼下（南淮路路口）有店外经营、威远楼、北门菜市场、泉州二院（北门街）、东菜市场（东街）周边、洛阳桥桥头、万安农贸市场周边、万鸿医院周边有卖农副产品摊点、龙古路沿路、万安中心小学周边、双阳农贸市场周边、双阳中心小学、双阳中学周边有小吃摊点、泉州七中、南门市场（天后路）周边夜间有卖海鲜摊点，污水横流。

　　“数字城管”考评中，开发区市容秩序较好，成绩位于首位；洛江区整体秩序较差，排名末位。洛江区安吉路、万虹路、阳朋路等路段发现流动摊点较多，考评成绩较差，排名居末。

　　督查考评中，鲤城区东街东菜市场周边多次发现占道经营、城北路沿街商铺、浮桥街、九一路沿街有店外经营；丰泽区刺桐路沿街有店外经营，滨城农贸市场周边、晋光小学东海校区门口、城西路与西街交叉路口发现流动摊点；洛江区万祥街沿街、万荣街沿街有店外经营，安泰路发现流动摊点。

　　（五）中心市区内沟河河长制考评情况

　　本月市河长办会同市考评中心共考评内沟河40段、江岸带7段，发现问题544处。区级排名中，鲤城区以89.94分列第一，洛江区以88.83分列第二，丰泽区87.32分列第三。

　　从考评成绩来看，90分及以上有15段，鲤城区8段，丰泽区5段，洛江区2段。80分及以下有6段，鲤城区1段，位于金龙街道；丰泽区4段，分布在北峰街道、城东街道和清源街道；洛江区1段，位于万安街道。排名靠后的河段保洁力度薄弱，环卫作业成绩不理想，保洁不到位、路面浮土、脏污、建筑垃圾未清理等问题不少。从扣分类型来看，环卫作业成绩最高为丰泽区华大街道，最低为丰泽区北峰街道，秩序管理最高为鲤城区临江街道，最低为丰泽区东海街道。鲤城区共抽评20段（含3段江岸带）。开元街道、鲤中街道考评情况总体较好，金龙街道、常泰街道考评成绩排名靠后。环卫作业方面，开元街道、海滨街道考评情况相对较好，但常泰街道南高渠两岸（江南大街至鸿霖制衣有限公司）路面浮土问题突出；金龙街道南高渠金龙段（经贸学院至江南交界）两岸存在路面浮土、保洁不到位和建筑垃圾未清理等多种问题。市容秩序方面，整体考评情况较好，临江街道以98.50分列第一名，江南街道以95.00分列第三名，其中临江街道顺济旧桥至第九码头市容秩序成绩得满分，但海滨街道八卦沟+南环城河两岸存在乱晾晒、杂物乱堆放和废水乱排放等问题；常泰街道南高渠两岸（南环路至江南大街）发现乱晾晒、占道经营、油烟乱排放和“僵尸车”未清理等多类问题。丰泽区共抽评21段（含3段江岸带）。整体考评情况较差，受评河段超过一半环卫作业成绩在80分以下。环卫作业方面，城东街道和北峰街道排名垫底，保洁工作敷衍。城东街道北渠两岸（安阳幼儿园至海城花苑）和北渠两岸（山海路至泉州安阳幼儿园）保洁不到位问题仍然突出；北峰街道西低渠北峰段和北渠两岸（漳泉铁路至丰顺北路）路面脏污、浮土问题较严重，影响观感。市容秩序方面，整体考评情况较好，丰泽街道田安渠市容秩序成绩得满分，但东海街道考评成绩居末位。其中东海街道东干渠（津淮街以北）+田淮渠两岸存在乱张贴、乱晾晒、占道经营和杂物乱堆放等问题；丰泽街道东环城河+南环城河两岸同样存在乱张贴、占道经营和杂物乱堆放问题。洛江区共抽评6段（含1段江岸带）。环卫作业方面，整体成绩排名居中，万安街道北渠万安段两岸路面脏污问题突出；双阳街道朋虹街边排洪渠两岸垃圾散落、路面脏污、浮土问题频现；市容秩序方面：万安街道塘西排洪沟+安和路边排洪渠市容秩序成绩得满分，但双阳街道万虹路边排洪渠（晋江市福利院至双滨街）两岸杂草丛生问题突出。

　　各区各单位要围绕市委市政府“强产业、兴城市”双轮驱动战略，落实好“抓城建提品质”专项行动和城乡品质提升关于城市管理的工作要求，对考评发现的问题，既要根据各专项考评要求点对点整改反馈，还要认真分析做好面上的整体提升，着力提高我市城市管理水平。

　　附件:1.2024年9月份各区综合考评情况表

　　2.2024年9月份近郊街道办事处综合考评情况表3.2024年9月份远郊街道办事处综合考评情况表4.2024年9月份市直各单位“数字城管”处置情况表

　　泉州市城市管理委员会办公室

　　2024年10月24日