鲤城区、丰泽区、洛江区人民政府，泉州开发区管委会，市各有关单位：

　　根据《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发<泉州市城市管理综合考评实施方案>的通知》（泉委办〔2016〕61号）和《泉州市城市管理委员会办公室、泉州市财政局、泉州市城市管理行政执法局关于印发〈泉州市城市管理综合考评检查评分及资金奖补实施细则（试行）〉的通知》（泉城管办〔2018〕10号）文件精神，市城管局、市考评中心、市市场监管局和市河长办分别就“监测吹哨，管养（执法）报到”考评、占道经营考评、城市卫生及市政公用设施管理、农贸市场管理和内沟河河长制等城市管理综合考评内容开展考评。

　　一、考评基本情况

　　8-10月份，市城管局运用“智慧城管”平台实施城市综合管理“监测吹哨，管养（执法）报到”工作考评，派遣案件58407条，各部门报到处置57191条，总处置率为97.92%；市考评中心对中心市区市容环境卫生、物业小区综合管理和市政公用设施等方面开展考评，共发现市容环境卫生问题7408个；市市场监管局联合市考评中心对34个农贸市场进行考评，发现问题484处；市城管局对中心市区88个重要节点和各个街道进行占道经营专项考评；市河长办会同市考评中心对内沟河53段、江岸带6段,共发现问题787处。

　　2023年8-10月份各区综合考评情况表

　　二、市级部门考评情况

　　8-10月份“数字城管”平台共对28个市级职能部门派遣“监测吹哨，管养（执法）报到”问题5723个，其中已处置4891件，总处置率为85.46%。市委宣传部、市排水中心2个部门报到处置情况较好，报到处置率和按期处置率均为100%。市园林绿化中心（137件）、市市政工程中心（29件）、市公安局（40件）仍有较多遗留问题未处置。

　　卫生考评中，主次干道项目市公路事业发展中心直属分中心91.00分；绿地管养项目市园林绿化中心81.21分、市城建集团78.00分；绿化保洁项目市城建集团83.00分；街旁广场项目丰泽商城建设有限公司、中国闽台缘博物馆、泉州展览城有限公司、泉州市文化旅游发展集团有限公司考评分别得95.00分、92.50分、87.50分、83.50分。

　　农贸市场考评中，泉州市城镇集体工业联合社考评得70.70分，龙宫市场未公示当天蔬菜农药残留检测结果、杂物乱堆放；新门市场整体感观较差，越摊经营、保洁不到位、地面脏污和杂物乱堆放等现象普遍，另水产区地面湿滑，摊位宰杀台未规范设置、布局不合理，废弃物未清理，车辆入场等。

　　内沟河河长制考评中，市南渠供水有限责任公司考评得91.20分、市北渠水资源调配中心考评得88.30分。南高渠水体金龙段两侧存在多处乱泼乱倒痕迹；北渠水体万安段两岸护坡杂草丛生影响行洪；北渠水体清源段存在废水乱排放，污染饮用水源等。

　　三、各区考评情况

　　（一）“监测吹哨，管养报到”暨“数字城管”考评情况

　　8-10月份各区“数字城管”考评情况

　　8-10月份，各区相关部门报到处置城市管理问题52301件（含累计未处置），其中鲤城区14516件，报到处置率为99.89%，丰泽区31111件，报到处置率为99.13%，洛江区5389件，报到处置率为99.60%，泉州开发区1285件，报到处置率为98.85%。

　　区级单位中，8-10月份区级职能部门应处置案件4569件，报到处置4444件，报到处置率为97.26%。洛江区交警大队报到处置率和按期处置率均为100%。丰泽区城管局（34件）遗留较多未处置案件。8-10月份中心市区各街道应处置案件48114件，报到处置47857件，报到处置率为99.47%，按期处置率为93.18%。鲤城区各街道案件处置情况较好，处置率为99.89%，按期处置率为96.31%。临江街道和清源街道分别在8月和10月份案件按期处置率和处置率均为100%。丰泽区城东街道（21件）、洛江区双阳街道（13件）遗留较多问题未处置，丰泽区城东街道（8件）对群众发起吹哨问题报到处置不及时。

　　(二）城市卫生及市政公用设施管理考评情况

　　10月份共抽评63个社区、82条主次干道、110个住宅小区、26个街旁广场、53条内沟河、6条江岸带、34座市场、84座公厕、55条道路绿化、215个二次供水单位、12座公园、3个城建PPP项目，共发现问题7408处。月总成绩中，洛江区以84.38分列第一，泉州开发区以84.18分列第二，鲤城区以83.45分列第三，丰泽区以82.42分列第四。

　　从考评情况来看，随着创卫创城工作常态化推进，中心城区环卫一体化成效逐步显现，在中秋、国庆“双节”长假期间，中心城区古城区域及部分重点街区均强化巡回保洁及垃圾清运力度，各区考评成绩总体有所提升，问题数明显减少。从考评情况看，洛江区部分主干道全面改造后市容感观及常态化保洁水平有所提升，住宅小区管理有明显进步，考评成绩跃居第一名；泉州开发区市容秩序总体较好，公厕项目常态化管理到位，居第二名；鲤城区节假日人流量、车流量剧增，保洁难度加大，江南片区整治成效不佳，居第三名；丰泽区社区项目尤为薄弱，环卫一体化成效未显现，居第四名。环卫作业方面，鲤城区老城区创卫工作常态化落实较好，巡回保洁到位。社区项目海滨和临江两个街道环卫作业成绩并列第一名，江南街道逐步加强市容环境卫生管理力度，环卫作业质量有所提升；浮桥街道保洁力度薄弱且整改效率低下。丰泽区主次干道环卫作业质量相对较好，但社区项目明显保洁力度不足，成绩整体靠后，其中北峰街道环卫作业成绩列末位。洛江区环卫作业质量有所提升，但夜间路面零星垃圾、地面油污问题仍较为突出，此外，个别社区闲置空地发现大面积卫生死角。泉州开发区主干道路面和公厕保洁机制落实到位，整体感观较好，但夜间多处店铺“门前三包”管理缺位，地面油污和垃圾未及时清理问题并存。市容秩序管理方面，鲤城区主次干道项目临江街道列第一名，浮桥街道列第三名，进步明显。但开元街道和鲤中街道成绩均存在下滑，“门前三包”落实不到位、私设斜坡、杂物乱堆放等多类共性问题并存；丰泽区城东街道社区项目列第一名，主次干道项目列第二名，进步明显。此外，主次干道项目多条路段市容秩序管理成绩满分，整体感观较好。但社区项目丰泽街道市容管理尤为薄弱，东涂社区老旧小区内市容秩序问题频现，前坂街夜间占道经营问题严重。洛江区主次干道和社区两个项目市容秩序管理成绩排名均处于中游，万虹公路改造后市容秩序有明显提升，市容感观整体较好，但内沟河项目双阳街道和万安街道市容秩序管理成绩均排名靠后，杂草丛生、护栏缺失、废水乱排放等问题突出。泉州开发区主次干道和社区项目市容秩序管理成绩均存在下滑，沿街店铺“门前三包”落实不到位，存在占道经营、杂物乱堆放、高噪音扰民、非机动车占道停放等多类问题。

　　单项考评中最后一名的有：鲤城区蔬菜批发市场（集贸市场，64.6分），鲤城区江南街道火炬街（主次干道，64.2分），丰泽区宝洲街（道路绿化保洁，63分），丰泽区云谷社区建材城边公厕（公厕，55分），丰泽区北峰街道招联社区（社区，58.1分），丰泽区城东街道北渠两岸（山海路至泉州安阳幼儿园）（内沟河，61.6分），丰泽区宝德公寓（二次供水，57分），泉港区东盛帝豪（物业小区，48分），泉州开发区诺林商城广场（街旁广场，71分），市园林绿化中心池峰路一期（道路绿化管养，53分）列考评单项最后一名。

　　（三）农贸市场考评情况

　　10月份，市创卫办组织市考评中心对中心城区34座集贸市场及其周边市容和环境卫生情况开展分类专项考评，共排查问题484处。区级排名中，丰泽区以83.37分列第一，洛江区以81.15分列第二，鲤城区以79.80分列第三。

　　从考评情况来看，中心城区集贸市场在精细化管理上仍有所欠缺，部分集贸市场监管力度不足，常态化保洁机制不完善，秩序管理力度不够。各类市场责任区越摊经营、杂物乱堆放、熟食摊“三防”“三戴”落实不到位、设施脏污问题普遍，部分一类市场水产摊位地面黏滑、未规范设置宰杀台，个别二类市场未公示当天蔬菜农药残留检测结果、车辆入场；市场责任区周边存在保洁不到位、占道经营、杂物乱堆放和地面脏污等问题；多数集贸市场垃圾分类开展情况不理想，垃圾投放点未配置指引牌、垃圾混投；部分公厕精细化管理水平不高，消杀不到位，异味重，设施管护不及时。鲤城区一类市场方面，北菜市场杂物乱堆放、水产摊位未设置规范宰杀台；西菜市场多处越摊经营、杂物乱堆放和熟食摊“三防”“三戴”落实不到位；南菜市场地面湿滑和杂物乱堆放突出；二类市场方面，水果批发市场和蔬菜批发市场多处保洁不到位、杂物乱堆放和地面脏污；三类市场方面，亭店便民市场保洁不到位；常泰农贸市场多处杂物乱堆放和非机动车辆乱停放；聚宝社区便民市场多处地面、柜台瓷砖脏污；东菜市场杂物乱堆放、保洁不到位。丰泽区一类市场方面，滨城农贸市场零星垃圾、保洁不到位和地面脏污问题多；东美市场多处越摊经营、柜台瓷砖脏污和熟食摊“三防”“三戴”落实不到位；二类市场方面，法石市场保洁不到位普遍；北峰市场未公示当天蔬菜农药残留检测结果、车辆入场；东湖市场杂物乱堆放、越摊经营。三类市场方面，浦西便民农贸市场熟食摊“三防”“三戴”落实不到位；云谷小区东云路便民摊点多处保洁不到位、废弃物未清理；霞淮便民市场垃圾未及时清理问题普遍；东梅社区便民摊点保洁不到位；南埔市场保洁不到位和地面脏污普遍；浔埔社区便民海鲜市场多处杂物乱堆放，建筑（构）物立面不整洁、污损。洛江区万安市场越摊经营和杂物乱堆放普遍；双阳市场“四害”防制落实不到位，熟食摊未设置“三防”，蚊蝇、蟑螂消杀不到位。

　　（四）占道经营专项考评情况

　　8-10月份各区占道经营考评情况

　　8-10月份占道经营考评中，丰泽区考评情况较好，8月和9月成绩均位于首位，洛江区占道经营问题较多。洛江区双阳街道阳朋路、阳光北路、阳光南路、万安街道万安路、安吉路、万荣街等路段发现流动摊点较多。

　　街道排名中，江南街道、北峰街道、清源街道在8月和9月份都位列前5名中；双阳街道、万安街道连续三个月都在街道排名倒数5名。

　　节点考评中，鲤城区开元街道培元中学、开元寺侧门（新华北路）周边、丰泽区华大街道华侨大学新南区大门周边、洛江区双阳街道双阳法制文化广场周边和开发区东片区清濛医院周边保持较好，占道经营摊点较少。考评情况较差的节点有：泉州市第十一中学周边、万鸿医院周边日间有流动摊点、鲤中街道东菜市场（东街）周边、双阳街道双阳农贸市场周边日间多摊买菜摊点，常泰街道常泰路敬辉超市周边、万安街道万安中心小学周边、金龙街道龙古路沿街夜间有店外占道经营，影响道路通行，常泰街道江南大街周边、五星便民摊点（江南大街）周边、临江街道南菜市场周边夜间有多摊卖农副产品摊点，卫生环境差，污水横流。

　　“数字城管”考评中，鲤城区市容秩序较好，在8月和10月份成绩都位于首位，且在8月份丰泽区和鲤城区所有街道成绩均是满分；开发区整体秩序较差。开发区崇文街、吉泰路和经济开发区幼儿园前等路段发现流动摊点较多，考评成绩较差。

　　督查考评中，鲤城区笋江路沿线、中山路周边、东街沿线、医大二院鲤城院区周边、浮桥街沿街、兴贤路沿街、新门街沿街发现占道经营；丰泽区东海大街沿线、东湖公园周边、坪山路沿线、三盛集团周边、宝洲街沿线、泉秀街沿线、田安南路沿线、东湖农贸市场旁店面、滨城农贸市场周边、发现占道经营。洛江区双阳农贸市场周边发现占道经营，市容秩序较差。

　　（五）中心市区内沟河河长制考评情况

　　10月份市河长办会同市考评中心共抽评内沟河53段、江岸带6段，发现问题787处。区级排名中，鲤城区以86.54分列第一，丰泽区以80.80分列第二，洛江区以79.73分列第三。

　　从考评成绩变化来看，鲤城区比以往有所提升，丰泽区有所下降；从扣分类型来看，环卫作业类的扣分比重仍然较大，近半街道环卫作业低于70分，最低为45分，而秩序管理类成绩均在80分以上，最低为84.5分。其中鲤城区常泰、江南街道，丰泽区城东、泉秀、东海街道，洛江区万安街道在环卫作业方面尤为薄弱，保洁不到位、垃圾未清理、垃圾堆积、路面脏污、垃圾桶脏污等问题仍然较为普遍。

　　鲤城区共抽评21段（含2段江岸带）。低分河段主要分布在江南、金龙、常泰街道等次中心城区。环卫作业方面，临江街道列第一名，但江南街道南高渠江南段保洁不到位、路面积浮土、废弃物未清理、建筑垃圾未清理等问题突出；常泰街道南高渠两岸（南环路至江南大街）存在建筑垃圾未清理、污物未清理、路面积浮土、废弃物未清理、垃圾桶脏污等多类问题。市容秩序方面，鲤中街道排名靠前，但鲤中街道八卦沟（温陵路-壕沟墘）废水乱排放、杂物乱堆放、路面破损、侵占公共停车位等问题突出；开元街道排洪沟A段存在乱晾晒、轮胎露天摆放、路面地脚螺栓未清除等问题。丰泽区共抽评26段（含3段江岸带）。受评的23段内沟河有3段在70分以下，低分河段主要在丰泽、东海、城东、清源街道。环卫作业方面，丰泽街道东干渠保洁不到位、路面脏污、污物未清理等问题突出；城东街道北渠两岸（海城花苑-安顺路）环卫作业保洁不到位、垃圾未清理、路面脏污等问题频现；清源街道排洪沟B段+义成沟保洁不到位、建筑垃圾未清理、污物未清理、路面脏污等环卫作业问题突出；泉秀街道田安渠+大淮渠+南环城河保洁不到位、路面脏污、污物未清理等问题频现，整体感观较差。市容秩序方面：华大街道排名第一，但东湖街道北渠东湖段（刺桐路-坪山路）+平原渠+东干渠两岸杂草丛生、私设挡车石、乱张贴、乱晾晒、杂物乱堆放等现象普遍；东海街道东干渠（津淮街以北）+田淮渠乱晾晒、占道经营、“僵死车”未清理、杂物乱堆放、私设挡车架等多类问题并存。洛江区共抽评6段（含1段江岸带）。环卫作业方面，万安街道塘西排洪沟+安和路边排洪渠主要存在卫生死角、路面积浮土、建筑垃圾未清理、废弃物未清理等问题；双阳街道万虹路边排洪渠双阳段（晋江市福利院-双滨街）排名靠后，保洁不到位、建筑垃圾未清理、环境卫生差等问题突出。市容秩序方面，双阳街道朋虹街边排洪渠以路面破损、杂草丛生、杂物乱堆放、护栏缺失、废水乱排放等问题为主。

　　各区各单位要围绕市委市政府“强产业、兴城市”双轮驱动战略，落实好“抓城建提品质”专项行动和城乡品质提升关于城市管理的工作要求，对考评发现的问题，既要根据各专项考评要求点对点整改反馈，还要认真分析做好面上的整体提升，着力提高我市城市管理水平。

　　附件：1.2023年8-10月份各区综合考评情况表

　　2.2023年8-10月份近郊街道办事处综合考评情况表

　　3.2023年8-10月份远郊街道办事处综合考评情况表

　　4.2023年8-10月份市直各单位“数字城管”处置情况表

　　泉州市城市管理委员会办公室

　　2023年11月27日