鲤城区、丰泽区、洛江区人民政府，泉州开发区管委会，市各有关单位：

　　根据《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发<泉州市城市管理综合考评实施方案>的通知》（泉委办〔2016〕61号）和《泉州市城市管理委员会办公室、泉州市财政局、泉州市城市管理行政执法局关于印发〈泉州市城市管理综合考评检查评分及资金奖补实施细则（试行）〉的通知》（泉城管办〔2018〕10号）文件精神，市城管局、市考评中心、市市场监管局和市河长办分别就“监测吹哨，管养(执法）报到”考评、占道经营考评、“无癣城市”考评、城市卫生及市政公用设施管理、农贸市场管理和内沟河河长制等城市管理综合考评内容开展考评。

　　一、考评基本情况

　　3月份，市城管局运用“数字城管”平台实施城市综合管理“监测吹哨，管养（执法）报到”工作考评，派遣案件36289条，各部门报到处置35500条，总处置率为97.83%；市考评中心对中心市区市容环境卫生、物业小区综合管理和市政公用设施等方面开展考评，共发现市容环境卫生问题1080个；市市场监管局联合市考评中心对35个农贸市场进行考评，发现问题574处；市城管局对中心市区89个重要节点和各个街道进行占道经营专项考评；市城管局组织市考评中心对中心市区72条主次干道开展“牛皮癣”考评；市河长办会同市考评中心对内沟河46段、江岸带7段进行考评，发现问题801处。

　　2023年3月份各区综合考评情况表

　　二、市级部门考评情况

　　本月“数字城管”平台共对28个市级职能部门派遣“监测吹哨，管养（执法）报到”问题2554个，其中已处置2283件，总处置率为89.39%,较上月有所降低。金浦供水公司、市公交公司、市委宣传部和市排水中心4个部门报到处置情况较好，报到处置率和按期处置率均为100%。泉州水务工程建设集团有限公司（50%）、市东海投资公司（75.61%）和市园林绿化中心（79.82%）本月处置率均低于80%。市园林绿化中心（346件）、市城建国投公司（52件）仍有较多遗留问题未处置。

　　卫生考评中，主次干道项目共抽取中心城区72段进行全覆盖考评，共发现问题1080处，主次干道项目市公路事业发展中心直属分中心后渚大桥91.6分。

　　农贸市场考评中，泉州市城镇集体工业联合社考评得79.23分。龙宫市场多处杂物乱堆放，水产摊位未设置宰杀台；新门市场杂物乱堆放突出，水产摊位未设置宰杀台和占道经营现象多。

　　内沟河河长制考评中，市北渠水资源调配中心92.70分，市南渠供水有限责任公司82.20分。北渠水体城东段山海路至泉州安阳幼儿园杂草丛生问题严重；南高渠水体江南段两侧存在将生活废水直排至河道内的现象。

　　三、各区考评情况

　　（一）“监测吹哨，管养报到”暨“数字城管”考评情况

　　3月份，各区相关部门报到处置城市管理问题33229件（含累计未处置），其中鲤城区8304件，报到处置率为99.21%，丰泽区21436件，报到处置率为98.02%，洛江区2961件，报到处置率为99.33%，泉州开发区528件，报到处置率为100%。

　　区级单位中，丰泽区环卫中心报到处置率和按期处置率均为100%。洛江区城建国投公司（58.33%）处置案件不及时。本月区级职能部门历史遗留案件处理情况较好，丰泽区城管局（14件）、鲤城区城管局（11件）、洛江区城建国投公司（8件）年度累计遗留案件较多。

　　（二）城市卫生及市政公用设施管理考评情况

　　本月共抽评89个社区、72条主次干道、35个集贸市场、46条内沟河、7条江岸带、92座公厕、59条道路绿化，共督改问题5582处。月总成绩中，泉州开发区以80.18分位列第一，鲤城区以80.05分列第二，丰泽区79.44分列第三，洛江区79.18分列第四。

　　从考评情况看，各区考评成绩波动较大，泉州开发区位居第一名，鲤城区和丰泽区相对平稳，洛江区考评成绩下滑至末位。环卫作业方面，鲤城区老城区常态化巡回保洁落实较好，整改效率同步提升。临江街道主次干道项目环卫作业成绩列第一名，海滨、临江、鲤中三个街道内沟河项目环卫作业成绩依次列前三名，总体情况较好。随着环卫一体化的逐步推进，江南片区常泰街道和金龙街道内沟河项目环卫作业成绩有明显提升，但浮桥街道主次干道项目环卫作业成绩再次列全市末位，黄龙大桥路段沿途路面浮土、污水横流等问题突出；丰泽区社区项目常态化保洁力度尤为薄弱，北峰、城东、东海三个街道环卫作业考评成绩依次列倒数三名，北峰街道内沟河项目环卫作业成绩列全市末位；洛江区各项目环卫作业成绩均存在不同程度下滑，其中万安街道建筑垃圾乱堆乱倒、废弃物未清理等问题突出；泉州开发区本月考评成绩虽有所提升，但主次干道和社区项目环卫作业成绩均列全市中下游，常态化巡回保洁机制仍然落实不到位。市容秩序管理方面，鲤城区浮桥街道社区项目市容秩序管理成绩再次列第一名，开元街道内沟河项目市容秩序管理成绩列第一名，海滨街道竹街、四堡街废品收购站已逐步清理，辖区内废品收购站正全面进行排查清理。但临江街道和开元街道主次干道项目市容秩序管理尤为薄弱，成绩列末两位；丰泽区华大街道主次干道项目市容秩序管理成绩列第一名，东海、东湖、泉秀三个街道占道经营问题仍然突出；洛江区万安街道主次干道项目市容秩序管理总体较好，但社区项目考评中发现万安街道和双阳街道杂物乱堆放、废水乱排放、侵占绿化带种菜等问题突出；泉州开发区社区项目市容秩序管理成绩有所提升，但主次干道市容秩序管理方面成绩明显下滑，存在私设连接斜道、高噪音扰民、设施破损等多类问题。

　　单项考评中最后一名的有：鲤城区浮桥街道黄龙大桥（主次干道，51.6分），鲤城区水果批发市场（集贸市场，39.9分），丰泽区北峰街道西低渠北峰段（内沟河，52.6分），洛江区万盛街农贸市场边公厕（公厕，37分），洛江区万安街道院前社区（社区，60.2分），市园林绿化中心城北环路和泉州开发区仙公山公园绿地（道路绿化管养，并列59分）列考评单项最后一名。

　　（三）农贸市场考评情况

　　本月考评中心城区35座集贸市场及其周边市容和环境卫生情况，共发现问题574处。精细化管理上仍有欠缺，部分市场监管力度不足，常态化保洁机制不完善，秩序管理力度不足。部分一、二类市场较多越摊经营、杂物乱堆放、地面黏滑、水产摊位未设置宰杀台以及车辆入场问题；部分三类市场公示牌信息不齐全，熟食摊未设置“三防”，猪肉摊未公示当日检验检疫证、杂物乱堆放，售卖、宰杀活禽；各市场周边地面脏污、保洁不到位、占道经营，甚至违规售卖、宰杀经营活禽，多数集贸市场垃圾分类工作开展情况不理想。鲤城区一类市场方面，中渼市场和东菜市场水产区未设置宰杀台，地面黏滑和车辆入场等；北菜市场地面脏污和占道经营普遍；西菜市场水产区摊位未设置规范宰杀台，地面黏滑；南菜市场地面脏污和未设置规范宰杀台问题普遍。二类市场方面，水果批发市场地面脏污问题突出，杂物乱堆放和废弃物未清理问题多；蔬菜批发市场地面脏污问题突出，犬只未束牵引带多发，灭鼠筒未投放鼠药。三类市场方面，聚宝社区便民市场多处地面脏污问题；常泰农贸市场健康教育宣传栏内容未及时更新，售卖、宰杀活禽问题仍未整改，且存在卫生死角；亭店便民市场保洁不到位。丰泽区一类市场方面，滨城农贸市场杂物乱堆放问题突出；东美市场多处熟食摊未设置“三防”、地面黏滑、路面脏污、猪肉摊未公示当日检验检疫证和多处越摊经营。二类市场方面，东湖市场地面黏滑、杂物乱堆放；法石市场越摊经营普遍，多处保洁不到位、车辆入场，活禽点未落实宰杀、售卖物理隔离。三类市场方面，浦西便民农贸市场售卖、宰杀活禽；东梅社区便民市场杂物乱堆放、越摊经营和保洁不到位问题多；南埔市场多处地面脏污；霞淮便民市场多处保洁不到位和越摊经营；云山便民市场保洁不到位、乱张贴普遍，周边流动经营严重。洛江区万安市场多处地面脏污、黏滑；双阳市场摊位柜台脏污、水产摊位未设置宰杀台。

　　（四）占道经营专项考评情况

　　本月考评区级排名中，泉州开发区位列第1，鲤城区列第2，洛江区列第3，丰泽区列第4。街道排名中，开发区西片区、东片区、鲤城区江南街道、丰泽区华大街道、鲤城区浮桥街道依次列前5名；丰泽区东海街道、鲤城区常泰街道、丰泽区泉秀街道、城东街道、鲤城区开元街道依次列街道排名倒数5名。

　　节点考评中，鲤城区开元街道西隅小学（七星街）周边、丰泽区北峰街道闽台缘博物馆、泉州博物馆、西湖公园北大门广场（近博物馆一侧）周边、洛江区万安街道乌屿农贸市场周边周边和开发区东片区开发区实验学校周边保持较好，占道经营摊点较少。考评情况较差的节点有：双阳街道双阳农贸市场周边日间多摊买农副产品摊点、清源街道西贤路城口菜市场周边夜间店外经营较多、常泰街道常泰路敬辉超市前夜间多摊占道经营、东海街道泉秀街永辉超市前面、东湖街道伊斯兰教圣墓周边、万安街道万安中心小学周边小吃摊较多、丰泽街道东美菜市场农贸摊点、开元街道威远楼、北门菜市场、泉州二院（北门街）周边游商较多、鲤城区金龙街道龙古路夜间多摊占道经营、鲤中街道鲤城区机关幼儿园、龙宫市场（九一路、小菜巷）食达康农贸市场前农贸摊点较多，卫生环境较差。

　　“数字城管”考评中，泉州开发区市容秩序较好，成绩位于首位；丰泽区整体秩序较差，排名末位。丰泽区东海街道泉秀街、浔埔路、东滨路、格联通街等路段发现流动摊点较多，考评成绩较差，排名居末。

　　督查考评中，鲤城区江南大街、五星便民摊点（江南大街）周边、常泰路沿线、笋江公园周边、东街沿线、义全街沿街、西隅小学（七星街）周边多处发现占道经营，市容秩序较差；丰泽区浦西万达广场周边、真武庙周边、师院对面天桥下周边、群石小学、泉州信息学院、北峰中学周边、泉秀街客运中心站周边、儿童医院丰泽段周边、北清路周边占道经营摊点较多；洛江区双阳农贸市场周边、泉州第十一中学周边、万安中心小学周边、印尼街沿街多次发现占道经营，市容秩序乱。

　　（五）“无癣城市”考评情况

　　本月考评区级排名中，泉州开发区位列第1，洛江区列第2，丰泽区列第3，鲤城区列第4。街道排名中，北峰街道、万安街道、华大街道、金龙街道、清源街道、东海街道依次列前5名；开元街道、临江街道、江南街道、海滨街道、东湖街道排名倒数5名。

　　主次干道考评中，开发区崇仁街、丰泽区北峰街道西贤路、北清东路（黄龙大桥-丰州交界）、鲤城区江南街道兴贤路（明光街-南迎宾大道）共5条道路并列主次干道考评第一名，考评倒数五名的道路分别是鲤城区江南街道常兴路、海滨街道东鲁路、开元街道城北路（希夷公寓-崇福路）和城西环路、临江街道义全街。本月社区牛皮癣和小区牛皮癣都暂停考评。

　　（六）中心市区内沟河河长制考评情况

　　本月市河长办会同市考评中心共考评内沟河46段、江岸带7段，发现问题801处。区级排名中，鲤城区以82.24分列第一，丰泽区以77.85分列第二，本月洛江区和开发区中心市区内沟河未作考评。

　　随着中心城区环卫一体化深化推进，我中心将环卫作业和秩序管理进行分类考评后，中心城区内沟河考评有了更加明确的针对性。本月共发现各类问题801处，其中鲤城区306处，丰泽区466处，市属29处。从各区考评成绩来看，鲤城、丰泽成绩均有所下滑，问题数增多；从扣分类型来看，环卫作业类的扣分比重仍然较大，部分河段秩序管理类得分在90分以上甚至满分，但环卫作业类却失分严重。其中鲤城区开元、江南、金龙街道，丰泽区泉秀、清源、北峰街道在环卫作业方面尤为薄弱，垃圾未清理、卫生死角、路面脏污、污物未清理、垃圾桶脏污等问题仍然较为普遍。

　　市属共抽评4段，考评成绩有所下滑。北渠水体城东段山海路至泉州安阳幼儿园杂草丛生问题严重；南高渠水体江南段两侧存在将生活废水直排至河道内的现象。

　　鲤城区共抽评21段（含2段江岸带），受评的19段内沟河低于70分有3段。低分河段主要在鲤中、江南2个街道。环卫作业方面，海滨街道列第一名，但江南街道排名靠后。其中鲤中街道八卦沟（壕沟墘至临漳门）路面脏污问题突出，且存在保洁不到位、污物未清理等；江南街道南低渠江南段保洁不到位、垃圾收集车脏污、污物未清理等问题并存。市容秩序方面，开元街道考评成绩位列第一名，但江南街道列末位，南低渠江南段乱晾晒、乱张贴、杂草丛生问题明显；常泰街道南低渠+水果批发市场排洪沟杂草丛生问题突出，废水乱排放、侵占公共绿地等问题并存。丰泽区共抽评28段（含5段江岸带）。受评的23段内沟河有2段在及格分以下，低分河段主要在丰泽、北峰、清源3个街道。环卫作业方面，北峰街道考评成绩仅列末位，全区最高的东海街道成绩较低。其中，北峰街道西低渠北峰段考评成绩不理想。北渠两岸（丰顺北路至南北大道）路面脏污或积浮土、保洁不到位、垃圾桶脏污、污物未清理等现象普遍；丰泽街道东环城河+南环城河路面积浮土、公共设施污损、卫生死角等问题突出。市容秩序方面：东海街道排名靠后，其中，东干渠（津淮街以北）+田淮渠存在乱晾晒、乱张贴、乱缠绕、杂物乱堆放等多类问题，且整改效率低下；丰泽街道田淮渠+平原渠杂物乱堆放、乱涂写、垃圾桶设置不规范等问题突出。

　　各区各单位要围绕市委市政府“强产业、兴城市”双轮驱动战略，落实好“抓城建提品质”专项行动和城乡品质提升关于城市管理的工作要求，对考评发现的问题，既要根据各专项考评要求点对点整改反馈，还要认真分析做好面上的整体提升，着力提高我市城市管理水平。

　　附件:1.2023年3月份各区综合考评情况表

　　2.2023年3月份近郊街道办事处综合考评情况表

　　3.2023年3月份远郊街道办事处综合考评情况表

　　4.2023年3月份市直各单位“数字城管”处置情况表

　　泉州市城市管理委员会办公室

　　2023年4月23日