为进一步优化营商环境，我局制定了《包容审慎监管执法“四张清单”》，现就有关情况解读如下：

一、制定背景

依据《中华人民共和国行政处罚法》《福建省行政执法条例》等有关规定，以及全面优化营商环境的工作任务要求，行政执法机关应当推行包容审慎监管执法“四张清单”制度。《包容审慎监管执法“四张清单”》（泉城管规〔2024〕3号）已施行近两年，另因《中华人民共和国生态环境法典》颁布实施，原清单涉及相关法律依据将被废止更新，需结合实际适用情况进行修改完善。

二、主要内容

《包容审慎监管执法“四张清单”》根据城市管理方面领域行政处罚事项，结合工作实际，制定不予行政处罚、从轻行政处罚、减轻行政处罚事项清单和免予行政强制事项清单，在法律、法规及规章规定的幅度内细化相应违法情节。对当事人初次违法，情节轻微且未造成危害后果的，可不予处罚；当事人造成较轻危害后果的，主动消除或者减轻违法行为危害后果的，可从轻、减轻处罚；在不损害公共利益和他人利益情况下，与当事人达成执行协议的，可免于行政强制。

三、其他

本规定自2026年9月15日起施行，有效期至2028年12月31日。