根据市委办、市政府办《关于印发<泉州市城市管理综合考评实施方案>的通知》（泉委办〔2016〕61号）和市城管局制定的各专项考评方案，4月份我局组织对各区“110”联动服务热线问题处理、中心城区便民服务点、“无癣城市”和占道经营等城市管理专项进行考评，情况通报如下：

一、   考评成绩

1.“110”联动服务热线问题处置情况表

2.便民服务点考评情况表

3.“无癣城市”考评情况表

4.占道经营考评情况表

二、考评情况

（一）“110”联动服务热线问题处置情况

本月“110”联动服务热线共接到群众反映问题271件，直接办理72件，转各区办理199件，其中鲤城区48件、丰泽区90件、洛江区12件、台商投资区2件、泉州开发区1件、其他区域45件。施工扰民和占道经营为本月群众反应问题热点，占了转办案件的65.83%。

本月服务热线问题办理存在的主要问题为部分问题回潮严重和执法人员处理不规范。回潮问题中施工扰民和占道经营为较多，一些工地和摊贩在执法人员离开后，再次施工和占道经营，影响群众生活，丰泽区丰泽街道泰和酒店工地施工扰民被投诉8次，鲤城区常泰街道常泰路华星花园工地施工扰民被投诉4次，洛江区万安街道金庄街金凤屿小区旁工地施工扰民被投诉3次。一些执法人员在处置问题时未能及时到场并按要求对违法行为进行劝导和处罚，上传照片时缺少现场参照物和执法照片，未能体现执法地点与执法过程，其中丰泽区14件、鲤城区4件、洛江区2件；丰泽区还存在一件反馈超时案件。

（二）便民服务点考评情况

本月便民服务点考评中，鲤城区开元街道刺桐新村和泉州开发区崇闽街便民服务点秩序好，但仍存在个别卫生问题；鲤城区金龙街道赤土社区便民服务点未设置垃圾桶，摊点周边环境卫生较差，丰泽区丰泽街道原泰和酒店边便民服务点干净整洁，但个别摊位扩大经营、违章占道；鲤城区江南街道王宫社区和丰泽区丰泽街道丰泽新村南大门卫生问题良好，但存在较多占道经营情况；洛江区双阳街道印尼街便民服务点卫生情况较好，但占道经营问题较多，市容秩序较差；丰泽区东湖街道圣湖小区便民服务点秩序和环境卫生较差，占道超线经营问题较为突出；丰泽区云谷小区东干渠边便民服务点占道严重，环境卫生糟糕，位列倒数第一。

（三）“无癣城市”考评情况

4月份“牛皮癣”考评中，泉州开发区治理情况较好，成绩保持首位，而鲤城区考评成绩较差，总成绩处于末位。本月主次干道考评情况较好，鲤城区鲤中街道九一街、丰泽区清源街道新华北路、泉州开发区崇荣街和泉港区山腰街道驿峰中路西段等十六条道路以满分并列主次干道考评第一名，倒数五名分别为开元街道城西环路、丰泽街道泉秀街、泉秀街道宝洲街东段、东湖街道崇福路和湖心街，其中有4条道路属于丰泽区。社区考评中，丰泽区泉秀街道华丰社区、泉州开发区第五片区等五个社区以满分并列近郊社区考评第一名；鲤城区江南街道锦美社区、丰泽区华大街道法花美社区和洛江区双阳街道阳山社区等七个社区以满分并列远郊社区考评第一名，鲤城区与丰泽区社区“牛皮癣”治理效果较不理想，鲤城区有六个社区位列近郊和远郊社区牛皮癣考评倒数五名。住宅小区考评中，泉港区住宅小区牛皮癣问题改善明显，考评成绩位居首位，鲤城区物业小区牛皮癣有所回潮，考评成绩排名居末；考评倒数五名小区分别为洛江区五金商城、丰泽区云谷邮电宿舍、丰泽区东涂后坂东区、鲤城区温陵公馆、鲤城区田洋雅园A、B栋和开发区福龙公寓。

（四）占道经营考评情况

本月中心市区占道经营情况有所回潮，泉州开发区占道摊点较上月有所增多，泉港区个别区域占道经营仍未改善，鲤城区海滨街道、开元街道和丰泽区丰泽街道、东海街道案件数量居高不下，游商数量仍然较多。

1.重要节点考评情况

重要节点考评中，泉州开发区东片区美泰路公园、洛江区万安街道万安农贸市场周边、丰泽区北峰街道群石小学周边和鲤城区江南街道火炬社区侨星小学等节点控制较好，考评发现问题较少。泉州开发区管理到位，各个节点考评情况较好；鲤城区节点考评成绩较差，有七个节点位于倒数十名，鲤城区常泰路（敬辉超市周边）、浮桥菜市场门口、江南花园城玉霞路口、李贽故居聚宝路段、泉州第一医院周边、西隅小学周边、威远楼北门菜市场泉州二院周边和丰泽区丰泽新村南大门周边、泉秀路中心客运站淮秀路口流动摊点较多，泉山路普明段周边有较多大排档店外经营；南门市场路段占道情况较之前有较大改善。本月考评倒数十名的节点如下：

中心城区重要节点占道经营考评倒数十名节点

2.“数字城管”考评情况

本月“数字城管”考评中，洛江区考评情况较好，成绩位于首位，其中洛江区双阳街道、鲤城区常泰街道和丰泽区华大街道占道情况有所改善。而泉州开发区、鲤城区和丰泽区占道经营案件增多，考评成绩较上月有所下降，其中泉州开发区、浮桥街道、海滨街道、北峰街道、城东街道、清源街道占道经营案件增多，成绩下降明显。丰泽区东湖街道、东海街道、泉秀街道、丰泽街道和鲤城区鲤中街道、开元街道游商控制较差，本月考评成绩处于末位。

3.督查考评情况

鲤城区义全街、土地后路、东街、新门街的店外经营严重；东街菜市场、石崎农贸市场周边流动摊点占道经营严重；泉州第二医院周边、新华路泉州第三实验小学周边和浮桥街的店铺店外经营及流动摊点占道经营均存在；钟楼周边、南俊路东街路口的夜市大排档和各种小吃餐车聚集占道经营严重。丰泽区泉秀街客运中心站、温陵路东湖公园西大门、泉秀街永辉超市周边、丰泽街儿童医院周边占道经营；坪山路、北清东路西段、宝洲街沉洲花园段存在店外经营；东海大街泉州师院天桥周边下午时段流动摊贩占道经营；910医院门口周边店铺店外经营和流动摊点占道经营均存在。洛江区安吉路东段（医高专对面）夜间饮食摊档占道经营；双阳菜市场周边摆摊设点严重。泉港区祥云中路多处流动摊点占道经营；金山街、埭沙路有部分商铺存在占道堆货经营。

三、相关要求

各区城管局应规范要求，强化“110”联动服务热线问题处置，加大对便民服务点、城市“牛皮癣”和占道经营管理薄弱区域，特别是考评连续倒数区域的管理力度，巩固成效，营造良好的市容环境。

附件：1.4月份“110”联动服务热线群众投诉案件统计表

2.4月份群众投诉案件办理反馈不规范清单

3.4月份群众投诉快速规范反馈案件清单

4.4月份便民服务点考评部分问题照片

5.4月份中心城区“牛皮癣”考评情况表

6.4月份中心城区主次干道“牛皮癣”考评评分表

7.4月份中心城区近郊社区“牛皮癣”考评评分表

8.4月份中心城区远郊社区“牛皮癣”考评评分表

9.4月份中心城区住宅小区“牛皮癣”考评评分表

10.4月份占道经营考评情况表

11.4月份重要节点占道经营考评情况表

12.4月份“数字城管”占道经营考评情况表