各县（市、区）城市管理和综合执法局，晋江市交通局、林业与园林局、水利局，开发区规建局，台商区综合执法与应急管理局，局机关各科室（分局）、直属各单位：

　　现将《2025年泉州市城市管理工作总结和2026年工作重点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　泉州市城市管理局

　　2026年2月13日

　　（此件主动公开）

　　2025年泉州市城市管理工作总结和2026年工作重点

　　2025年，泉州市城市管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，紧扣“海丝名城、品质泉州”发展蓝图，统筹推进“提品质、补短板、强智慧、惠民生”各项工作，带领全系统干部职工攻坚克难、真抓实干，圆满完成年度各项目标任务，不断擦亮高品质宜居城市名片。2025年中心市区污水集中收集率、BOD浓度相较2024年度分别提升15.6%、21.3mg/L，中督、省督通报问题得到有效整改；开展“城管执法不规范问题”、“拖欠环卫工人工资问题”整治和城市桥梁管理养护维修等工作成效显著，相关工作情况在全国、全省做典型经验交流；优化营商环境工作获评市委、市政府2024年度标杆单位；城市精细化治理的经验成效在福建日报头版头条详细报道；建筑垃圾整治创新工作及口袋公园建设经验被省住建厅发文在全省推广，“绿满泉城”“夜景照明”“污水提质增效”、城市古树名木保护等一系列重点工作得到市委、市政府主要领导批示肯定。

　　一、2025年城市管理工作情况

　　（一）全面升级城市功能品质。紧扣“抓城建提品质”工作部署，围绕城市市政基础设施、城市绿化、地下管网等重点领域，策划实施“抓城建提品质”项目323个，已完工189个、在建项目95个、前期项目39个。扎实推进为民办实事项目落地见效，改造老旧小区二次供水设施141座，新（改）建供水管网105公里、老旧燃气管道改造141公里；实施主次干道微整治16条，建成路口渠化岛遮阳棚16座，提升改造交通节点4个、人行天桥13座。深化“绿满泉城”“夜景照明提升”专项行动，完成21个新建项目夜景照明设计方案专篇审查，全市新建精品公园3个、口袋公园32个、郊野公园200公顷，新建改造绿地72.35公顷，城市绿化覆盖率稳步提升，口袋公园总量居全省前列。

　　（二）全力攻坚生活污水治理。聚焦中督、省督通报问题整改，全市策划实施污水项目205个，建成城镇污水处理厂12座，新增污水处理能力39.5万吨/日；新建改造污水管网865公里（完成年度目标的455%），建成区管网“空白区”得到全面消除。中督通报问题点位修复及52条城市黑臭水体及沟渠整治全部完成。2025年中心市区污水集中收集率77%、进水BOD浓度106.5mg/L，较2024年度分别提升15.6%、21.3mg/L，下辖各县（市）指标也均有较大提升。全市主要流域39个国、省控断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例达100%，国控鲟埔断面水质稳定达到Ⅲ类，城市水环境明显改善。

　　（三）持续拓展城市绿色生态空间。《泉州市城市绿地系统规划（2025-2035年）》获批正式实施，出台《泉州市园林种植土质量标准》《泉州市绿地抢险救灾技术规程》《泉州市城市公园绿地蚊虫防控技术指南》等行业规范。指导市区中山南路绿化提升、新华北拓绿化提升等一批绿化工程。建立城市古树名木常态化巡查机制，对中心市区419株古树名木开展季度全覆盖巡查，“一树一策”抢救复壮濒危古树21株。在主要门户廊道、世遗景点、旅游景区等重点区域推广种植市树刺桐6000余株。开展城市公园功能服务提升和公厕整洁专项行动，推动29个城市公园开放共享绿地空间122.62公顷，成功举办“第十届泉州市盆景展暨闽派盆景精品展”。

　　（四）稳步推进垃圾处理提档升级。建成晋江、安溪飞灰填埋场扩建项目和德化县生活垃圾焚烧发电项目，实现全市县域焚烧设施全覆盖。推进泉港区普安垃圾中转站，完成北星垃圾转运站迁建、惠安县中大型转运站建设。健全厨余垃圾治理体系，中心市区开通收运线路25条、日均收运量90吨，全市日均处理量达340吨。推进建筑垃圾处置设施建设，全市新增资源化利用企业3家（处置能力245万吨/年）、中转场（站）12个、收集点50个。纵深推进生活垃圾分类，全市新改建“十有”生活垃圾分类屋亭190座，增配有害垃圾和可回收物专用箱800套，新增32个乡镇（8个省级、24个市级）全镇域落实分类机制，南安市作为全省唯一一家列入全国16个生活垃圾分类试点县级市之一，泉州市党建引领垃圾分类案例经验入选省绿色智慧建设案例集，第三届全国城市生活垃圾分类宣传周省级启动仪式在泉举行。根据住建部最新垃圾分类评估成绩，我市晋升为全国大城市第一档排名22名。

　　（五）持续提升城市安全监管能力。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，抓好供水供气、垃圾处理、有限空间作业等领域安全监管，组织召开各领域安全生产标准化提升现场观摩培训会议，落实全员安全生产责任制，推动企业建立事故隐患内部报告奖励制度，累计发现隐患173条，企业内部奖励金额12.3万元。全年安全生产形势平稳向好，相关工作在全市排名靠前。深化燃气安全整治，完成1.5万户燃气餐饮用户、12.5万户居民用户安装燃气安全“三件套”，更换智能表10.3万户。查处涉燃气案件152起、“黑气点”24个，关停违规供应站点26个，整改占压隐患16处；开展应急演练72次、宣传活动453场，发送安全短信462万条。提升户外广告管理水平，编制并经市政府批复《中心市区户外广告规划（2025-2035年）》，完成中心市区公共空间户外广告资源经营权转让拍卖。深化排水防涝能力提升，组织实施排涝项目75个，新改建雨水管网（渠）76.5公里，整治易涝积水点42个、内涝风险隐患732处，完成22条内沟河和564.2公里雨水管涵清淤（含内沟河），健全排水防涝联排联调机制。强化设施安全监管，建立城市道路、桥梁隧道常态化检测机制，推进顺济桥遗址修缮保护一期、晋江天赐桥病害整治项目，完成全市563座城市桥梁隧道建档；开展城市地下空洞探测640公里，及时处置安全隐患。

　　（六）致力提升城市管理信息化水平。贯彻落实住建部《关于推进城市基础设施生命线工程的指导意见》，完成市级城市生命线监管平台建设，整合接入燃气、桥梁、供水、排水等已建7个业务监测系统并同步对接省生命线平台，打造集“全市监管一张图、综合统计分析、应急联动处置”于一体的智能化管理体系。加快提升完善“运管服”平台功能，强化城市管理案件处置全流程监督，2025年市级平台累计受理案件25.51万件、处置25.3万件，处置率99.17%。推进机动车停车智能系统建设，全市808处停车场实现联网接入，构建“停车一张网”管理格局，为市民提供一键导航、实时余位查询、共享停车等“一站式”服务。

　　（七）推进城市环境治理常态化。常态化推进国家卫生城市建设，深入开展违法建设、占道经营、渣土车“滴洒漏”、餐饮服务业油烟扰民、噪音扰民等专项整治行动，全市查纠占道经营15.09万处、渣土车“滴洒漏”1622件、噪音扰民1380起、露天焚烧垃圾578件，立案查处油烟违规排放行为56件。落实常态化卫生考评机制，对市容卫生、市政设施、农贸市场、占道经营、河长制等组织考评11088次，圆满保障世界互联网大会数字论坛等重大活动30场。有序组织爱国卫生和蚊媒消杀，累计出动消杀人员5000多人次，消杀面积8000万平方米，清洗消杀雨水箅子14万个次、加装防蚊网37843个，有力保障基孔肯雅热疫情防控工作。

　　（八）深化党建赋能驱动为民服务增效。以党建为核心抓手，统筹推进组织建设、作风建设、全面从严治党等工作，推动城管事业高质量发展。规范党组织换届，完成1个党总支、5个党支部换届选举，打造12个特色党建品牌；深入贯彻中央八项规定精神学习教育，分层分类开展专题学习研讨和干部培训；抓实意识形态工作，严格落实信息发布“三审”制度，审核发布各类信息1117条、处置舆情156件；深化文明创建与志愿服务，推动垃圾分类知晓率超98%、主动参与率突破90%；从严推进党风廉政建设，精准运用监督执纪“四种形态”处置相关人员。认真落实省委巡视指出的“住建领域信访问题突出”问题整改，完善信访工作机制，信访总量同比下降25.56%。深化群众身边不正之风和腐败问题整治，排查问题1388个、整改1363个，策划民生实事871件、办结852件。深化获得用水、用气等行政审批事项改革，推出“水电气网联合报装一件事”，出台企业用气优惠政策，不断优化营商环境，全年受理行政审批事项1796件、办结率100%。健全行政执法制度体系，出台行政执法程序、行为规范等制度10项，制定涉企行政检查计划4项，梳理涉企检查、强制、处罚等事项清单186项。全面推行政府法律顾问制度，确保重大决策必经合法性审查。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督和群众监督，全年承办市人大建议31件、政协提案65件，满意率100%。

　　二、2026年工作重点

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届历次全会精神和中央、省、市城市工作会议部署，以建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”现代化人民城市为目标，持续实施城市更新行动，不断完善基础设施功能、改善城市生态环境、提升城市管理水平，促进城市管理事业科学发展，为加快我市“海丝名城、智造强市、品质泉州”建设作出新的贡献。

　　（一）聚力建设宜居城市，持续完善市政基础设施。一是深化“绿满泉城”行动。按照“300米见绿、500米见园”要求，持续推进精品公园、林荫路、口袋公园与立体绿化建设，全市计划新建3个精品公园、3条林荫路、30个口袋公园和40处立体绿化。严格城市树木保护，组织开展第三次全国古树名木资源普查工作。推广应用“刺桐催花技术科研”成果，进一步提升市花辨识度。推动“公园+”模式，完善配套服务设施，推进适儿适老化设施改造，持续扩大城市公园绿地开放共享范围。组织做好“宋元遗韵、世遗泉州”全国盆景精品展策划、筹展等工作，弘扬盆景艺术，促进文旅经济发展。完善园林绿化养护精细化管理机制，构建统一指挥、多方协同、保障有力的园林应急抢险机制，巩固城市绿化成果。二是深化桥梁道路养护。推进中心市区十余条道路沥青路面翻修，实施红线外人行道改造提升项目二期工程。开展城市道路路面空洞治理第二期工程探测，加强城市桥梁管理，确保设施安全运行。三是深化“夜景照明提升”。优化重点区域照明设计，提升夜景品质；加大巡查管养维护力度，确保设施完好；拓展夜游文旅体验，探索“光影+演艺”“夜游+市集”等多元化夜间消费场景，打造特色夜经济品牌；强化重点区域规划建设管理，落实“三同步”要求。四是深化户外广告管理。落实公共资产盘活利用要求，依托泉州市城市运营公司，规范中心市区户外广告设置。全面开展城市户外广告和招牌设施设置安全隐患排查整治，净化美化城市空间。五是深化供水安全保障。持续推进供水管网新建改和二次供水设施统建统管，保障最后一公里水质安全。深化国家节水型城市建设，推进节水型载体创建，评选节水型企业（单位），推动节水工作再上新台阶。

　　（二）聚力打造美丽城市，巩固生态环境治理成效。一是加快污水提质增效攻坚。围绕“双提升、双改善”目标，统筹推进“攻坚、提质、长效”三大任务。加快管网缺陷修复，全面完成中心市区及县（市）管网问题点位修复；提速10个在建污水厂建设项目，力争2026年年底前投用运行；同步推进水体局部黑臭治理，年底基本完成整治；实行“周调度、月复盘”，清单化销号确保问题清零。实施“项目建设+能力提升”双轮驱动，重点推进6座污水、2座泵站及100公里以上管网建设；推进泉州市区5个污水厂片区项目包建设，确保项目100%落地；强化“五大能力”，力争2026年底前部分重点镇实现智慧监管全覆盖；推进乡镇污水治理提标扩能，逐步构建“城区—乡镇—农村”三级治理体系。建立“厂站网”一体化运维和按效付费机制，推进泵站和截污井在线监测及智慧监管平台应用，实施污水处理厂尾水提标和再生水回用；建立黑臭水体常态化监测制度，开展综合评估。二是深化城乡垃圾治理。开展生活垃圾填埋场环境污染隐患治理，积极探索生活垃圾焚烧飞灰资源化处置。进一步完善、提升全市环卫设施，推进泉州市生活垃圾分类科普教育基地、小型低值可回收物初步分选中转中心及全市6座中小型生活垃圾转运站设备建设、更新。加强全市厨余垃圾收运处置，建立全链条闭环管理体系。落实全镇域垃圾分类机制，扩大农村垃圾分类覆盖面。开展第四届全国垃圾分类宣传周活动，完善生活垃圾分类志愿服务体系，打造特色宣传阵地，推动居民垃圾分类习惯养成。聚焦“全链条排查、信息化管控、设施全覆盖、资源化提升、长效监管”五大任务，全面开展建筑垃圾排查整治，力争2026年底全市资源化利用率超60%。三是强化净化城市空间治理。巩固餐饮油烟“点题整治”成果，健全联防联治机制，压实属地责任，推动餐饮油烟治理常态化、精细化。加强渣土运输统筹协调，强化运输全流程监管，严防渣土车“滴洒漏”。严控露天焚烧，落实网格化巡查与快速处置。坚持问题导向，实施清单化管理和闭环销号，健全监测预警与执法联动，推动城市空气环境质量持续向好。

　　（三）聚力建设韧性城市，推进城市基础设施生命线安全工程建设。一是筑牢生命线工程安全防线。推进泉州市城市运行管理服务平台二期（城市生命线）建设。强化监管预警，通过智能化升级（加密传感器、智慧预警平台），提升燃气、供水、桥梁等市政设施监管水平，加强定期排查（尤其老旧管线）与应急联动，保障城市运转与民生安全。二是系统治理城市内涝。持续推进排涝项目和雨水管网（渠）新改建工程，加大排洪沟、雨水管涵清淤力度，动态消除积水易涝点，调度推动解决江南片区等重点易涝区域，提高城市内涝防御能力。三是深入开展安全生产治本攻坚行动。聚焦城镇燃气、渣土车运输、城市供水、污水垃圾处理、市政设施有限空间作业、城市公园及非景区景点等重点领域，推进风险全排查、隐患全整改，坚决防范事故发生。重点抓好城镇燃气安全整治，加快推进老旧燃气管网更新改造及燃气安全“三件套”安装；压实企业的主体责任，严格实施差异化监管，应用“管网哨兵”等智能监测终端，严防第三方施工破坏燃气管道；严厉打击“黑气”，规范液化石油气市场，推动餐饮场所的“瓶改管”工作；持续优化营商环境，督促燃气经营提升服务质量，普及更换物联网智能燃气表，强化预警能力。

　　（四）聚力建设智慧城市，推进“一网统管”深化应用。健全城市管理统筹协调机制，全面落地“一委一办一平台”工作体系。以“分步实施+整合利旧+拓展新建”模式，推进市城市运行管理服务平台二期建设，整合对接排水、桥梁、隧道、综合管廊、燃气、供水等安全运行监测系统，打通数据壁垒、优化功能模块、强化场景应用，构建一体化智能管理中枢，全面提升城市运行监测预警、指挥调度能力。开展中心城区井盖、配电箱、路灯等城市管理部件数据普查建库，完善基础设施数据库；推进市县（市、区）一体化建设，对接市数据管理局时空信息平台，实现城市事、部件精准定位、处置扁平化，推动城市治理数字化、智能化、精细化，促进“一网统管”落地见效。

　　（五）聚力建设文明城市，推进城市精细化管理。坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”，深入开展“城市管理进社区”活动，主动下沉力量和重心收集群众诉求。针对群众诉求，系统化开展违法建设、占道经营、噪声扰民、户外广告、渣土运输、油烟污染、养犬、共享单车等市容环境专项整治，逐步提升城市环境干净、整洁、安全、有序、美观水平，守护城市烟火气。深化城市管理综合考评，按照“薄弱点位加频次、重点项目加数量、特殊区域成专项”模式，重新量化考评标准，以严格考评倒逼管理效能提升。加强城市公园精细化管理，落实卫生常态化监管，同步做好绿化养护、设施检修，确保公园绿地环境整洁、功能完好。持续推进公厕管理提升，加密保洁频次、优化便民设施配置，完善无障碍服务功能。优化停车管理服务，科学调整泊位布局、推广智慧停车系统，规范收费标准与停放秩序，切实缓解“停车难”，以精细化管理最大限度提升群众获得感与满意度。

　　（六）聚力清廉城管建设，推进政务服务提质。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深化“三争”行动，以党建工程化、品牌化、项目化、清单化，推进“党业融合”走深走实，推动城市管理高质量发展。常态化开展廉政警示教育，锲而不舍纠治“四风”，抓实廉政风险防控，构建“三不腐”长效机制。持续推进城管执法不规范问题、基层行政执法突出问题和拖欠环卫工人工资问题等专项整治，不断巩固提升群众身边不正之风和腐败问题整治和“强基础、转作风、树形象”专项行动成果。健全行政执法制度体系，动态优化自由裁量权标准、包容审慎监管执法“四张清单”，统一涉企检查标准和文书格式，定期开展案件评查，提升执法规范化水平。深化“高效办成一件事”“数据最多采一次”改革，优化行政审批流程，助力营商环境持续优化。