各县（市、区）城管局、发改局、市场监管局，台商投资区综合执法与应急管理局、科经局：

　　根据《中共泉州纪委办公室 泉州市监委办公室关于“点题整治”营商环境热点难点问题的通知》（泉纪办〔2023〕27号），为进一步优化提升我市供气用气营商环境，现制定《整治供气用气服务质效问题 规范收费管理行为工作方案》，请各地结合实际，认真组织开展。

　　泉州市城市管理局    泉州市发展和改革委员会

　　泉州市市场监督管理局

　　2023年8月30日

　　整治供气用气服务质效问题规范收费管理行为工作方案

　　按照市纪委监委“点题整治”工作要求，决定在全市开展提升供气用气服务质效，规范收费管理行为专项整治工作（以下简称“整治工作”），现制定本工作方案。

　　一、整治目标

　　通过专项整治，提升燃气经营企业供气用气服务质效，规范燃气经营企业收费行为，强化燃气经营企业供气用气价格违法查处，推动燃气企业建立优质、高效服务的长效机制，以更务实的作风、更有力的举措，持续推动用气营商环境再优化，提高用户用气的获得感和满足感。

　　二、职责分工

　　城管部门：负责燃气监管工作，整治燃气经营企业供气用气服务质效不高行为。

　　发改部门：清理规范城镇供气行业收费，落实相关收费政策及收费公示制度。

　　市场监督管理部门：开展供气环节收费监督检查，依法查处未明码标价、不执行政府定价或政府指导价等价格违法行为，指导供气企业落实收费公示制度、规范收费行为。

　　三、重点任务

　　（一）提升供气用气服务质效

　　各地城管部门要加强燃气监管工作，督促指导燃气经营企业建立为用户全程服务和长效服务的工作机制。通过24小时热线电话和微信公众号、小程序等平台为用户提供业务咨询、业务办理、监督投诉等服务,全力打造务实高效的营商环境，着力解决服务用户过程中的难点、痛点和堵点，强化跟进落实，建立全流程服务管理，实现“一站式”供气用气诉求响应服务，打通服务工作“最后一公里”，真正做到让用户满意、让政府放心。

　　（二）规范供气用气收费管理

　　各地发改部门要严格清理规范城镇供气行业收费。一要清理规范建筑区划红线外接入工程收费，严禁将从用户建筑区划红线连接至公共管网发生的城镇配套基础设施的公共管网建设转嫁用户。二要清理规范建筑区划红线内有关收费。建筑区划红线内供气管网的建设安装、更新改造、维修维护等费用已由政府承担的，不得再向用户收取。新建商品房、保障性住房、拆迁安置房等建筑区划红线内供气管线及配套设备设施的建设安装费用统一纳入房屋开发建设成本，不得另外向买受人收取。三要清理取消已纳入定价成本的相关收费。供气企业在建筑区划红线内运行维护等方面正常产生的费用，明确计入定价成本后，不得另行向用户收取。供气企业及其所属或委托单位不得利用垄断地位获取不合理收益，特别是在用户工程竣工后，以检验费、试验费、验收费、开通费、接入费、增容费等各种形式、名目收取费用。四要清理规范其他不合理收费。严禁对供气计量装置强制检定收费。严禁向用户收取用气计量装置费用。任何单位代收供气费时，严禁向用户加收额外费用。对供气企业暂未直抄到户的终端用户，严禁任何单位或者个人在收取气费用中加收其他费用。物业公共部位、共用设施和配套设施的运行维护费用等，应通过物业费、租金或公共收益解决，严禁以气费为基数加收服务类费用。规范政府定价和经营者价格收费行为，对保留的收费项目实行清单制管理，严禁在收费清单外收取其它费用。

　　（三）强化价格违法查处

　　各地市场监管部门要立足价格监督检查职能，依法依规加强供气环节的行政指导和监督检查，加强与发改、城管等部门的协同配合，形成整治合力。一是广泛开展宣传教育。综合利用新闻媒体、微信公众号、官方网站等各种渠道，灵活采取政策推送、提醒告诫、约谈座谈等各种方式，加强宣传教育引导，营造良好的宣传氛围。二是严厉查处价格违法行为。畅通投诉举报渠道，及时受理群众的价格维权诉求。持续开展供气领域涉企违规收费问题整治，以投诉举报为切入点，加快线索核查和案件查办，指导收费主体落实明码标价制度，依法依规查处供气领域价格违法行为。

　　四、组织实施

　　（一）调查摸排（2023年9月15日前）。深入企业开展调查研究，全面掌握了解本行政区域内用气领域涉企服务质效不高和违规收费的具体情况和问题。摸排查清投诉举报线索，系统梳理。

　　（二）落实整改（2023年11月15日前）。根据调查摸排情况，督促燃气经营企业提升服务质效，取消不合理收费项目，降低偏高的收费标准，依法查处各类违法违规价格行为，举一反三提出整改措施。

　　（三）总结提升（2023年12月15日前）。全面梳理、总结整治工作成效形成工作汇报，并按照职责分工，对新发现的问题，逐宗建档，实行台账管理，并结合实际依法依规进行处置，整治一宗，销号一宗。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。各地要进一步提高政治站位，加强组织领导，建立协调机制，主要负责同志要亲自部署，亲自督促，扎实推进政治工作，确保各项要求落到实处，并接受当地纪委监委的监督。

　　（二）部门联动，强化责任。各级协调机制要充分发挥统筹协调作用，推动上下级以及部门之间的协同协作，增强工作合力，建立健全信息互通、线索移交、成果共享等工作机制。对排查出的问题，要按照职责依法依规处置到位；对整改工作推诿扯皮、进度迟缓、不作为、乱作为等行为，要严肃追责问责。

　　（三）加强宣传，营造氛围。充分利用各种宣传媒介，发挥舆论监督和引导作用，及时回应社会关切，及时通报典型案例，营造群策群治的整治氛围，形成良好的社会效果和整治效果。

　　（四）建立台账，及时报送。各地城管局、发改部门、市场监管局应于9月15日和12月15日前汇总本辖区整治工作情况及台账（见附件），上报市级主管部门。市城管局、发改委、市场监管局将各地整治工作情况及台账汇总后反馈至市城管局，由市城管局汇总上报市纪委监委。

　　附件：供气用气服务质效和收费管理问题台账

　　附件

　　供气用气服务质效和收费管理问题台账

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