今年以来，我局认真按照中央、省、市法治政府建设工作要求，严格落实依法行政，积极推进法治政府建设。现将有关情况汇报如下：

　　一、2023年工作情况

　　（一）提升法治建设能力水平

　　1.坚持科学理论指引。坚持用习近平法治思想统领全局法治工作，建立健全党组理论学习中心组学法制度，通过党组中心组学习会、主题教育读书班等深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习全面依法治国的重要环节内容，学习推进依法行政、建设法治政府等重要指示精神，全面提高党组中心组依法行政、依法执政能力。

　　2.切实履行法治建设第一责任人职责。将法治工作放在全局工作重要位置，将法治建设纳入部门发展总体规划和年度工作计划，坚持法治工作与市容环境卫生整治、燃气安全整治、垃圾分类、停车管理等主体工作同部署、同落实、同检查，及时统筹部署《泉州市市容和环境卫生管理条例》修改、《泉州市城市园林绿化管理办法》制定、《泉州市生活垃圾分类管理办法》普及宣传等法治政府建设重大问题，做到重要事项亲自部署、亲自过问、亲自协调督办。

　　（二）法治服务保障大局作用充分彰显

　　1.深化“放管服”改革。一是提高自来水用水服务水平。全省首创“水玲珑”供水服务品牌，做实做优小微企业“三零服务”，为企业提供用水水质检测、管网漏损排查等延伸服务。全面优化“泉方位”用水小程序及网上营业厅，实行线上“云”办理，实行“合同电子签”，用户可线上申请新装开户、水表过户、水表销户等业务，2023年1-11月已累计受理网上申请业务2400余件。供水企业主动提前介入提供用水服务，完成供水配套设施接入施工，在工程竣工验收合格后1个工作日内完成供水接入事宜，确保开工即通水；二是优化燃气供气服务。进一步提升民用户高频业务上门服务效率，将民用户改管上门服务时限由10天压缩到5天，开通上门服务时限由7天压缩到3天，将获得用气有外线工程平均办理时间由2天压缩到1天内。对非居民用户管道燃气终端销售价格进行阶段性优惠下调，自2023年8月1日起至2023年10月31日，全市非居民用户管道燃气终端销售价格优惠下调0.10元／立方米，安溪、永春、德化三个县在现价格基础上同步优惠下调0.10元／立方米。

　　2.打造法治化营商环境。制定包容审慎监管执法“四张清单”68项，依据“四张清单”作出案件数6起，减轻当事人经济负担1.52万元。结合实际情况对“四张清单”进行修订完善，新增园林绿化、市政道路、噪声污染等方面不予处罚、从轻处罚事项，新增免予行政强制清单事项。

　　（三）依法行政制度体系保障日趋完善

　　聚焦行政规范性文件监督管理。一是加强规范性文件监督管理，落实公平竞争审查制度，开展规范性文件年度清理和专项清理，今年以来共清理现行有效规范性文件20份，宣布失效或废止2份；二是加强规范性文件备案审查，组织科室人员学习有关规范性文件审查规定，提高判断、审查能力，严格审查文件内容，确保主体、程序、内容合法合规，并及时送市司法局备案审查，今年以来共审核制定规范性文件2份。

　　（四）严格规范公正文明执法扎实推进

　　1.加强重点领域执法力度。一是深化占道经营、噪声扰民、渣土运输、油烟污染等乱源乱象整治，着力改善市容环境卫生，今年以来全市共劝导占道经营12.80万起，处罚331件、罚款6.72万元，劝导、制止施工噪音扰民行为1147起，督促安装油烟净化设施7180家，查处渣土车“滴洒漏”489件、罚款101.74万元，纠正共享单车乱停乱放7万次。二是推进乱停车治理。开展中心城区停车资源数据普查，严厉查处占用公共空间违规设立经营性停车场、私占停车设施、不执行收费标准等违规行为，整治公共空间违规设立经营性停车场9处、泊位511个；三是抓好燃气安全排查整治，开展百日攻坚专项行动，今年以来，全市共排查燃气餐饮场所4.995万家（次）、燃气场站1141家（次），整治隐患1.9万多处，在“全国燃气整治系统APP”录入餐饮用气场所2.318万家，挂牌巡检率、挂牌率100%；停止用气场所供气355处，查处液化气“黑气”56个（查扣钢瓶1224个），关停、注销供应站点75家；累计执行行政处罚59宗，处罚金84.55万元，移送公安拘留12人。

　　2.加强行政执法规范化建设。一是落实权责清单制度，结合职责划转及法律法规立改废释，及时动态调整权责清单236项，进一步厘清部门职责边界，规范权力运行；二是实行行政执法人员持证上岗制度，未取得执法资格证不得从事执法工作，今年共组织全市城市管理系统506人参加执法资格证专业科目考试，进一步填补执法人员空缺，增强执法力量；三是完善行政执法监督，细化行政处罚裁量标准330项，开展全市年度行政执法案件评查，发现执法过程中存在问题，制定行政执法文书模板及制作指引21项，促进行政执法办案能力和行政执法案卷规范化水平进一步提升。

　　（五）行政决策公信力执行力稳步提升

　　1.深化政务公开和政务诚信建设。一是深化政务公开。今年以来主动公开政府信息381条，受理政府信息公开申请4件，发布政策解读10条；二是加强诚信建设。及时通过“互联网+监管”、双公示等平台公开行政处罚决定26项、行政许可决定172项，监管行为覆盖率达100%，受理并同意信用修复申请1件。

　　2.自觉接受各方监督。2023年我局承办市人大代表建议28件，其中主办16件、协办12件；承办市政协提案46件，其中主办23件、协办23件。所承办的建议提案均在规定时限内办结答复，主办建议提案均与代表和提案者进行了沟通联系，代表和提案者的反馈全部为满意件，实现办复率、沟通率和满意率均达100%。

　　（六）社会治理体系能力建设持续深化

　　一是积极参与宪法宣传周、民法典宣传周等主题宣传活动，依托所辖公园、景区开展宪法、民法典宣传，通过点亮海峡体育中心参与“民法‘典’亮夜空”亮灯亮屏活动，滚动播放民法典宣传标语，为市民呈现绚丽视觉盛宴；二是结合日常执法、巡查工作，深入社区、企业、校园宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《泉州市市容和环境卫生管理条例》《泉州市机动车停车管理条例》《泉州市生活垃圾分类管理办法》等法律法规规章，普及燃气安全、垃圾分类知识，共计发放宣传手册、宣传单、法律条文3000份，开展宣传活动6次；三是持续推进线上普法，利用泉州晚报、东南早报等市县级主流媒体平台，依托“泉州网”“无线泉州”“城市瞭望”等新媒体平台，刊发报道执法典型案例、综合整治、法律法规等宣传内容。

　　二、存在问题

　　一是普法工作缺乏创新，普法方式较为单一，普法工作实效性有待提升；二是开展党组中心组学法、领导干部法治专题培训不够经常；三是包容审慎监管执法“四张清单”清单数量较少，适用范围较窄。

　　三、2024年工作计划

　　（一）深入开展学法培训。严格落实领导干部学法制度，深入学习党的二十大精神和习近平法治思想，提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力；加强执法岗位人员培训，提高执法人员法律素养，规范行政执法行为。

　　（二）健全执法监督机制。动态管理部门权责清单、自由裁量权细化标准、包容审慎监管执法“四张清单”，规范权力运行；加强执法监督体系建设，全面落实行政执法“三项制度”，健全重大案件和决策集体讨论制度，严格立案、裁量、处罚审核，进一步规范行政执法案件办理。

　　（三）加强普法宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任，结合“八五”普法规划，加大对党的二十大精神、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及城市管理方面的法律法规宣传力度；拓宽宣传渠道，充分借助网站、公众号、朋友圈等群众喜闻乐见的媒体平台，扩大普法宣传的受众面，强化普法宣传的实效。

　　（四）做好重点领域立法工作。按照立法计划安排，做好《泉州市城市园林绿化管理办法》《泉州市市容和环境卫生管理条例（修改）》等立法项目调研、起草工作。