答复类型：B类

李明锋委员：

　　《关于加强我市污水管道网络建设的提案》（20254267号）由我单位会同市资源规划局、生态环境局、住建局、国资委、水利局办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　该建议客观深入分析如何加强我市污水管道网络建设的问题，很有针对性提出6个方面的意见。在市委、市政府的正确领导下，在市政协的监督支持下，我局坚持把办理政协提案工作作为履行部门职责、接受民主监督、汇聚各方智慧、改进提升工作的一项重要任务，切实抓紧抓好。高度重视该议案办理，提出具体贯彻措施并认真抓好落实，不断加强我市污水管道网络建设。中心市区2024年度生活污水集中收集率61.4%（完成年度60%的目标），比2023年的49.8%提高11.6%；2025年1至5月中心市区收集率和BOD浓度分别为79.9%和115.4毫克/升（2025年度目标为70%和100毫克/升）；下辖各县（市）2024年度收集率均达到目标，并呈上升趋势。

　　一、工作进展

　　（一）强化组织推动。市委、市政府成立工作领导小组（污水治理指挥部），书记、市长亲自担任组长，制定出台立行立改、2024年大会战和2024-2026三年攻坚行动3份文件。市指挥部调整优化办公室内部设置（办公室挂靠市城管局），坚持“一周一调度”，落实“中心市区+县市”2个版块同步推进，压紧压实责任，建立并加强与县级专班联动协作，推荐7家全国专业头部设计院所，为各地污水治理提供技术咨询服务，保障工作扎实有序开展；各县（市、区）相应成立机构、制定计划，实施“一地一方案”，进一步细化推动措施。我局联合市资源规划局跟踪督促各地编制污水治理专项规划，目前中心市区和3个市、4个县均已完成专项规划修编，用于指导、引领治理工作。

　　（二）科技赋能建设，构建智慧水务体系。为进一步加强市属国企科研投入，跟上科技发展的脚步，敦促水务集团积极将数字孪生、大数据、人工智能、物联网等数字技术融入排水、污水等传统水务产业，构建泉州“水务大脑”。在排水、污水方面，搭建起“物联网+智慧排水”的泉州中心市区智慧排水一张图，进而基本掌握当前全市排水资产家底，更有利于协助理清污水管网的病害和不足，更好地对工程治理进行跟踪，实现对排水双提升工程从“排查-规划-建设-管养”全生命周期管理。

　　（三）推进设施改造建设。1.点位修复改造。深度排查市政管网，中心市区已完成市政排查管网2847.98公里（雨水1531.04公里、污水1316.94公里），形成智慧排水“一张图”；县（市）目前排查市政管网3417.13公里（雨水1695.52公里、污水1721.61公里）。根据排查情况，系统生成项目并加快推进修复，全市共有问题点位131625个、已完成修复81951个、占比62.26%。2.消除污水管网空白区。着力推进污水管网全覆盖，今年以来污水管网完成建设215公里（已超年度200公里的目标）。全面摸排污水管网“空白区”，加快实施工程措施，中心市区188.91公顷管网“空白区”于2024年底全部完成消除。3.组织排口整治。针对通报指出的“泉州市鲤城区和丰泽区大量生活污水通过550多个排口和一些管道破损点直排漏排进入中心城区的70条内河”等问题，市指挥部树立系统化思维，坚持多管齐下、精准治污、标本兼治，加快补短板、强弱项，久久为功，扎实抓好城市黑臭水体治理攻坚战；全市主要流域39个国、省控断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例达100%，国控鲟埔断面水质稳定达到Ⅲ类目标，为近年来最好的成效，城市内河水质和水环境持续向好。

　　（四）提升处理效能。坚持以项目建设为抓手，按照“厂站网”匹配原则，全市策划实施2024至2026年污水治理项目357个、计划完成投资188亿元；现已策划生成2024大会战和2025年第一批污水治理项目共278个、计划投资145.11亿元，目前已完工127个、在建111个、前期40个，累计完成投资90.2亿元（2024年和2025年1-5月分别完成投资66.2亿元和24.0亿元），总体按时序推进；其中：2024年，污水厂完工6座（晋江市华海污水处理厂一期、西北污水厂扩容，南安市南翼污水厂扩建、石井镇污水厂一期、城区污水处理扩容二期，德化县污水处理厂扩建，超《整改方案》2024年度完成4座的目标）、新增规模14.4万吨/日、全市处理能力提升至129.9万吨/日；污水泵站完工8座（市区湖心、西郊2座泵站，泉州开发区西片区1、2号和中片区1号、2号4座泵站，南安市埔尾泵站，惠安县联三线泵站；完成年度目标）、新增规模11万吨/日、全市泵站转输能力提升至204.3万吨/日；管网完成建设896公里（超年度380公里的目标）；调蓄池完工2座（泉港奎壁、德化线性调蓄池，完成年度目标）、新增规模3万吨/日；中水回用项目完工5个（市区平原渠4号闸和东海污水处理厂、台商区一期、惠安县城污水处理厂二期和崇山污水处理厂5个中水回用项目，完成年度目标）、新增规模25.28万吨/日。2025年来，污水泵站完工2座、新增规模6万吨/日、全市泵站转输能力提升至210.3万吨/日，污水管网完成建设323.3公里（已超《整改方案》年度200公里的目标）。

　　（五）提高污水设施管护水平。1.加强专业管养。加强污水设施运营管理，依托智慧物联通平台、“智慧水务”等，实时监控污水厂、泵站运行情况，提高监测预警、应急处理效能；目前，市本级和泉港区、泉州开发区、台商区、南安市实行由国企统一承担地区污水泵站、管网设施建设运营，形成部门监督、专业运维体制；其他县（市、区）正加快推行“一体化”运维模式。2.强化排水许可管理。中心市区符合条件的5801户重点排水户全部完成办证；通过排水许可，指导排水户做好雨污分流，规范污水排放，提升污水收集效能（已完成）。

　　（六）积极宣传。编印《泉州市排水管理宣传手册》，运用电视台、报纸等主流媒体和公众号宣传污水治理情况，每周制发工作简报，结合重点排水户办证及联合执法活动进行分发，发动社会各界共同参与污水治理，形成齐抓共管氛围，让群众共享治理成果。

　　二、下一步计划

　　经过各级各单位共同努力，我市污水管道网络建设取得阶段性成效，但正如《建议》指出的，近年来，我市水流域治理工作取得了积极进展，但仍有不足。下一步，我们将按照上级部署和提案意见，坚持问题导向、目标导向，高标准、高质量抓好污水治理工作，促进污水收集处理提质增效。

　　（一）编制全市域规划。由市指挥部办公室牵头，在各地规划基础上，组织编制《泉州市城镇污水收集与处理系统专项规划》，用于指导生活污水收集处理提质增效工作，推动实现全市污水治理“一盘棋”。

　　（二）完善智慧水务体系。大力推进智慧水务平台建设，形成排水“智慧排水一张图”。继续完善设备检测安装，逐步建立数据中心和云计算平台，不断完善预警系统为城市水环境的保护和管理提供有力的技术支撑。

　　（三）加快项目实施。强化已完工项目成效评估，发现问题即整即改，及时完成评估及问题整改，确保项目投资和质量效益。推进2025年泉州市城市生活污水处理提质增效及乡镇生活污水治理项目，督促各地各单位认真组织实施，确保项目建设优质、高效运行，促进集中收集率和BOD浓度“双提升”。

　　（四）构建处理设施。全面开展2025年第一批污水治理项目，至2025年底，计划再新、扩建污水厂14座、规模43.2万吨/日，新改建污水泵站4座、规模11.2万吨/日（这两项为《整改方案》确定的任务），建设调蓄池1座、规模1.5万吨/日，中水回用工程1个、规模4万吨/日（按时序推进）。督促相关区域和单位推进全市污水厂新扩建，实行智能化运维，采用高效处理工艺，确保出水质量稳定达标；协调抓好污水调蓄池、中水回用项目，按时序建成投用；指导中心市区污泥处理中心建设，构建污泥和脱水液的终端利用体系，不断提升污水处理能力，促进集中收集率和BOD浓度达到上级要求。

　　（五）提升设施管护水平。探索打通信息隔阂，实现互联互通，推动由国企负责污水设施维护管理，形成厂网一体化运营模式；加快新改扩建泵站，增强转输能力，推进泵站、截流井等重要设施安装在线监测，出现问题及时预警，有效防范突发情况出现管网溢出和厂区淤塞，提升日常管理和应急处置能力。

　　（六）深化立体化宣传。在持续用好手册、简报及主流媒体，结合河长制主题公园、重点社区、商圈开展"排水治理开放日"活动；加大水资源保护、水生态治理和水文化宣传力度，有效增强群众护河责任意识、参与意识，营造爱河护河的浓厚氛围。

　　衷心感谢您对泉州市城市管理工作的关心和支持，敬请今后多提宝贵的意见和建议。

　　领导署名：曾国泉

　　联 系 人：赖世贤

　　联系电话：15960740636

　　泉州市城市管理局

　　2025年7月2日

　　（此件主动公开）