各县（市、区）城市管理局（分局）、台商投资区综合执法与应急管理局：

　　现将《泉州市城镇燃气企业安全监管一件事改革试点工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　泉州市城市管理局

　2023年11月6日

　　　　泉州市城镇燃气企业安全监管一件事改革试点工作方案

　　为贯彻《泉州市激励干部敢为、企业敢干打造一流营商环境专项行动方案》（泉委办〔2023〕26号）部署，落实省政府、市政府关于依托省一体化大融合执法平台开展“综合监管一件事”试点的要求，全面加强排查治理，协调联动开展城镇燃气企业安全排查整治，消除安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全，现就推行城镇燃气企业安全监管一件事改革试点制定如下工作方案。

　　一、工作目标

　　聚集燃气安全源头治理，围绕城镇燃气企业安全监管“一件事”全链条明确、分解、落实安全生产相关责任，依托省一体化大融合执法平台，建立常态化联合监管机制，加大执法力度，消除监管空白，形成监管合力。落实落细各项措施和工作责任，全面排查整治各类风险隐患，全面提升排查整治质量和城镇燃气企业本质安全水平，推动燃气安全治理模式向事前预防转型，建立健全城镇燃气安全长效机制，坚决遏制燃气安全事故发生，保障人民群众生命财产安全。

　　二、实施步骤

　　2023年12月底前，完成“城镇燃气企业安全监管”场景在省一体化大融合执法平台上的设置，并在日常监管执法中试点运用，2024年3月底前，总结、完善场景设定和运用情况，形成城镇燃气企业安全监管“一件事”调用、联合检查、结果归集等常态化工作机制。

　　三、主要任务

　　（一）梳理事项清单。城市管理、市场监管、消防救援等部门依照法律法规规定、部门“三定”规定以及权责清单，梳理本部门对城镇燃气企业安全监管事项，形成城镇燃气企业安全监管“一件事”综合监管事项清单。

　　（二）完成场景配置。依托省一体化大融合执法平台，在市、县两级分别配置城镇燃气企业安全监管“一件事”监管主项、检查事项、处罚事项，落实具体责任部门。开发检查表单生成功能，在开展联合监管前，由城镇燃气企业安全监管“一件事”参与部门勾选需开展检查的事项，综合集成到一张检查表单中，做到一表覆盖，实现对同一检查对象“进一次门，查多项事”。

　　（三）开展联合监管。城市管理部门借鉴“双随机、一公开”监管模式，制定城镇燃气企业安全监管“一件事”联合检查的比例、任务时限等内容，由城市管理部门发起相关部门参与开展监管任务实施。其他责任部门也可结合部门实际设置城镇燃气企业安全监管“一件事”场景配置发起监管任务，其他责任部门共同参与（部门各自设置）。健全信息共享、线索通报制度，日常监管中发现需要其他部门协同开展监管情形的，通过一体化大融合执法平台发起城镇燃气企业安全监管“一件事”联合监管，相关部门根据任务指令开展联合检查。

　　（四）强化执法结果信息归集应用。依托一体化大融合执法平台，推进联合监管发起响应、任务实施、结果公示等环节全流程线上办理，实现监管全过程可追溯、数据全过程可查询。加强监管信息归集共享，探索完善各部门之间的风险及信用登记数据归集机制。针对突出问题和风险隐患加强抽查检查，实现监管资源合理配置和高效利用，推进精准监管、有效监管。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。开展城镇燃气企业安全监管“一件事”改革试点是省一体化大融合执法平台建设部署的创新应用之一，由泉州率先进行试点。各相关职能部门要结合贯彻市委市政府激励“干部敢为、企业敢干”打造一流营商环境工作部署，提高思想认识，加强组织领导，指定参与业务科室和人员，切实增强工作主动性、积极性，各负其责、密切配合，共同健全配套制度机制，抓好组织实施。

　　（二）加快试点进展。改革试点时间紧,任务重。各相关职能部门要明确路线图、进度表，细化工作任务，紧抓工作落实，确保按照时间节点完成各项任务。在制定完成相关综合监管制度后，要及时组织开展培训，使一线监管执法人员熟练掌握改革后的业务流程和工作规范。建立动态调整和问题处理机制，及时优化完善应用场景、操作规程等，推动改革举措落地见效。

　　（三）加强协同联动。各相关职能部门要加强协同联动，聚焦城镇燃气企业安全监管“一件事”场景的堵点痛点，逐项理清责任链条，明确责任分工，加强跨部门、跨区域、跨层级业务协同，着力构建联合检查、联合处置、联合惩戒等综合监管机制，切实增强监管合力，提高综合监管效能。

　　附件：城镇燃气企业安全监管一件事清单配置