鲤城区、丰泽区、洛江区人民政府，泉州开发区管委会，市各有关单位：

　　根据《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发<泉州市城市管理综合考评实施方案>的通知》（泉委办〔2016〕61号）和《泉州市城市管理委员会办公室、泉州市财政局、泉州市城市管理局关于印发〈泉州市城市管理综合考评检查评分及资金奖补实施细则（试行）〉的通知》（泉城管办〔2023〕16号）文件精神，市城管局、市考评中心、市市场监管局和市河长办分别就“监测吹哨，管养（执法）报到”、占道经营、城市卫生及市政公用设施管理、农贸市场管理和内沟河河长制等城市管理综合内容开展评估。

　　一、基本情况评估

　　12月份，市城管局依托泉州市运行管理服务平台实施城市综合管理“监测吹哨，管养（执法）报到”工作进行评估，派遣案件20785条，各部门报到处置20397条，总处置率为98.13%；市考评中心对中心市区市容环境卫生、物业小区综合管理和市政公用设施等方面开展评估工作，共发现市容环境卫生问题5743个；市市场监管局联合市考评中心对31个农贸市场进行考评，发现问题401处；市城管局对中心市区88个重要节点和各个街道进行占道经营专项评估；市河长办会同市考评中心对内沟河40段、江岸带9段进行评估，发现问题535处。

　　二、市级部门评估情况

　　本月市运行管理服务平台共对30个市级职能部门派遣“监测吹哨，管养（执法）报到”问题1691个，其中已处置1509件，总处置率为89.24%。市清源山管委会、市城建国投公司、地下管网公司和市公园中心等8个部门案件处置情况较好，报到处置率和按期处置率均为100%。市燃气公司（57.14%）、市委宣传部（60.00%）和市园林绿化中心（76.25%）处置率低于80%；市委宣传部（20.00%）、城东北峰快速通道指挥部（33.78%）、市体育场馆管理服务中心（40.00%）和市住宅建设开发公司（44.44%）案件处置不及时，按期处置率低于50% ；城东北峰快速通道指挥部（9条）、市公路事业发展中心（4条）和联通泉州分公司（3条）遗留问题未处置。

　　卫生评估中，主次干道项目市公路事业发展中心直属分中心82.2分；集贸市场项目泉州市城镇集体工业联合社83.9分；主次干道绿化管养项目市园林绿化中心86.61分；主次干道绿化保洁项目市园林绿化中心72分；公园项目市城市森林公园发展中心94.5分、市公园中心92.25分、市西北洋滞洪排涝中心90分、市清源山管委会90分；重点水系环境卫生项目泉州市公园中心97分、市城建集团90.5分、泉州师范学院89分。

　　农贸市场评估中，泉州市城镇集体工业联合社龙宫市场杂物乱堆放、柜台瓷砖污损。新门市场（改造中）占道经营、越摊经营和杂物乱堆放问题多，还发现废水乱排放、地面黏滑等问题。

　　三、各区评估情况

　　（一）“监测吹哨，管养报到”评估情况

　　12月份，各区相关部门报到处置城市管理问题18888件（含累计未处置），其中鲤城区5568件，报到处置率为95.82%，丰泽区10908件，报到处置率为94.56%，洛江区2002件，报到处置率为93.37%，泉州开发区410件，报到处置率为97.86%。区级单位中，本月区级职能部门应处置案件1222件，报到处置1212件，报到处置率为99.18%，按期处置率为96.73%，较上月有所提升。丰泽区城管局、洛江区城建国投公司、丰泽区环卫中心和洛江区交警大队等7部门处置案件较及时，报到处置率和按期处置率均为100%。

　　本月中心市区各街道本月中心市区各街道应处置案件17872件，报到处置17676件，报到处置率为98.90%，按期处置率为97.40%。本月各街道按期处置率均高于90%。丰泽区城东街道（2件）、洛江区万安街道（2件）、双阳街道（2件）遗留问题未处置。

　　（二）城市卫生及市政公用设施管理评估情况

　　2024年12月份，共抽评68个社区、70条主次干道、150个住宅小区、40段内沟河、9条江岸带、31座集贸市场、95座公厕、59条道路绿化、13座公园、38段重点水系，共发现问题5743处。

　　从评估情况来看，泉州开发区评估情况保持稳定，总体较好；洛江区、鲤城区相对薄弱。泉州开发区多措并举，强化综合整治力度，成效凸显，社区、公厕、物业小区等多个项目评估情况较好。丰泽区主次干道保洁及绿化管养保持较高水平，整体感观较好。但社区项目整治行动未见明显成效，背街小巷保洁问题频现；住宅小区项目安置房小区普遍管理力度不足。鲤城区内沟河、重点水系环境卫生管理、主次干道绿化保洁等项目评估情况较好；但随着文旅经济的发展，古城片区游客剧增，公厕扩量提质行动未见明显成效，公厕管理水平不高。洛江区处于环卫一体化交接期间，主次干道、内沟河、集贸市场、主次干道绿化保洁等多个项目常态化巡回保洁落实不到位，评估情况不理想。环卫作业方面，鲤城区古城片区常态化巡回保洁总体较好，但在评估及巡查过程中发现地面油污、雨水篦子堵塞、零星烟头散落、公厕保洁不到位等问题尤为突出，江南片区市容环境卫生整治力度明显不足。丰泽区主次干道项目环卫作业机械化投入力度大，常态化保洁总体较好，但社区项目部分拆迁区域及周边空地未能规范设置围挡，垃圾乱倾倒问题频发。洛江区环卫作业水平不高，道路两侧绿化带成保洁盲区，零星垃圾散落较多；垃圾收集转运车及垃圾收集容器周边保洁作业不规范，污水横流、地面脏污问题多。泉州开发区路面垃圾清扫到位，绿化带内垃圾清理整治初见成效，但多条主干道清洁作业不理想，路面积成片浮土、污渍等。市容秩序管理方面，鲤城区后城旅游文化街人流量大，综合执法力量未能及时跟进，占道经营、杂物乱堆放、乱张贴现象频现，江南片区雨水篦子井盖维护不到位，缺失破损问题较多。丰泽区丰泽、清源、东海三个街道多条主干道市容秩序管理情况较好，但社区项目多个社区代管的老旧小区排水设施维护不及时，废水、污水乱排放问题突出。洛江区万安街道万祥街杂物乱堆放、占道经营等问题影响正常通行；双阳街道阳光南路存在占道经营、路面破损、乱悬挂等多类问题。泉州开发区夜间评估发现店面前占道经营、杂物乱堆放、地脚螺栓未清除、空调水乱排放、污水满溢等多类问题，影响正常通行等。

　　单项考评中薄弱点位情况，鲤城区浮桥街道新步社区（社区），常泰街道江南大街（中德大厦边-南安交界）（主次干道），金龙街道石崎社区后街路公厕（公厕），果蔬批发市场（集贸市场）；丰泽区排洪渠C段（泉山路至群石小学）（重点水系），东干渠（津淮街以北）+田淮渠（内沟河），集壁小区（住宅小区）；洛江区万发街 （道路绿化保洁）等点位考评情况不理想，管理较为薄弱。

　　（三）农贸市场评估情况

　　12月份，市市场监管局联合市考评中心对中心城区31座集贸市场及其周边市容和环境卫生情况，共发现问题401处。从评估情况看，大部分农贸市场日常管理工作常态化开展，垃圾清扫及时，市容秩序良好。但部分责任单位监管力度不足，管理水平有所下降，普遍存在杂物乱堆放，越摊经营，鲤城区大部分农贸市场水产摊位宰杀台使用不规范，果蔬批发市场和常泰农贸市场保洁力度不足。丰泽区多个市场车辆入场，法石市场、浦西智慧市场、霞淮便民市场等市场秩序管理不严；洛江区万安市场和双阳市场均存在水产摊位未设置规范宰杀台，杂物乱堆放和柜台瓷砖脏污问题；鲤城老城区大部分农贸市场周边存在地面脏污、杂物乱堆放和流动经营。个别市场周边评估情况不理想，感观较差，如鲤城区中渼市场周边、丰泽区后坂市场周边、洛江区万安市场周边。农贸市场垃圾分类工作开展不深入，垃圾分类普遍投放不准确。市场公厕管理力度较为松懈，精细化水平不高。鲤城区一类市场方面，大部分农贸市场水产摊位宰杀台使用不规范，另南菜市场柜台瓷砖污损；西菜市场熟食摊“三防”设置不规范；北菜市场越摊经营、地面黏滑、熟食摊“三防”“三戴”落实不到位；中渼市场地面黏滑、脏污。二类市场方面，果蔬批发市场地面脏污和保洁不到位问题多；金山市场水产摊位宰杀台使用不规范。三类市场方面，聚宝社区便民市场流动经营、地面脏污；常泰农贸市场多处越摊经营，保洁不及时；亭店便民市场散落垃圾多。

　　丰泽区一类市场方面，东美市场柜台瓷砖、地面污损问题多；城口市场水产摊位未设置规范宰杀台、杂物乱堆放、地面黏滑。二类市场方面，多个市场发现车辆入场问题，另后坂市场占道经营、零散垃圾多；法石市场和浦西智慧市场均存在熟食摊未设置“三防”、地面脏污、越摊经营等问题；北峰市场多处越摊经营，另公平秤缺失；东湖市场地面黏滑、垃圾未清理。三类市场方面，霞淮便民市场和毓兴农贸市场多处越摊经营、杂物乱堆放、地面脏污。洛江区万安市场和双阳市场均存在水产摊位未设置规范宰杀台、杂物乱堆放和柜台瓷砖脏污等问题，另双阳市场公平秤无法正常使用。

　　（四）占道经营专项评估情况

　　本月鲤城区87.66分，丰泽区85.81分，洛江区75.42分，泉州开发区99.25分。开发区东片区、西片区、临江街道、海滨街道、清源街道保持较好，占道经验摊点较少；万安街道、东湖街道、金龙街道、泉秀街道、浮桥街道摊点较多，还有待改进。

　　重要节点评估中，开发区东片区美泰路公园周边、丰泽区北峰街道博东路泉州信息学院（田边路北侧）周边、鲤城区开元街道泉州一中、外国语中心（学府路）周边和洛江区双阳街道双阳法制文化广场周边保持较好。评估情况较差的节点有：丰泽街永相逢超市周边、宝洲街万达广场周边有流动摊点；丰泽新村南大门、东涂菜市场周边、万安农贸市场周边、东菜市场（东街）周边有卖农副产品摊点；医高专、洛阳桥周边、万安中心小学、双阳中心小学、双阳中学周边日间有小吃摊点；龙古路沿街夜间有多摊小吃摊点，街面不洁。

　　“监测吹哨，管养（执法）报到”评估中，开发区市容秩序较好；洛江区整体秩序较差。洛江区万虹路、阳朋路、安吉路等路段发现流动摊点较多。

　　督查评估中，鲤城区浮桥街沿线、城北路沿线有占道经营摊点，笋江路沿线、涂门街关帝庙周边、西湖街西湖公园南大门正对面有流动摊点；丰泽区宝洲街沿街、津淮街刺桐公园周边有占道经营、丰泽街儿童医院周边、刺桐路与丰泽街交叉口有流动摊点；洛江区安达路沿线多次发现占道经营、万盛街周边发现流动摊贩。

　　（五）中心市区内沟河河长制评估情况

　　本月共抽评内沟河40段、江岸带9段，共发现各类问题535处。其中鲤城区抽评20段发现问题207处，丰泽区抽评23段发现问题263处，洛江区抽评6段发现问题65处。

　　从评估情况来看，鲤城区三堡沟+B段排洪渠、丰泽区大淮渠等多段内沟河市容和环境卫生情况相对较好，但鲤城区南高渠江南段、南高渠金龙段（经贸学院至南环路）和丰泽区东干渠（津淮街以北）+田淮渠两岸评估情况不理想。部分河段保洁力度不足，沿河两岸路面脏污、浮土、污物、生活垃圾和建筑垃圾未及时清理等问题仍然不少。市容秩序方面乱晾晒、杂物乱堆放和废水乱排放等问题频现，且个别河段存在河道防护栏破损、路面膨胀螺丝遗留未清除的情况，存在安全隐患。 鲤城区共抽评20段（含3段江岸带）。抽评的古城片区多数河段整体情况较好，但江南新区部分河段有待改善。环卫作业方面，三堡沟+B段排洪渠和八卦沟（温陵路至壕沟乾）评估情况相对较好，但紫帽山截洪沟2两岸路面脏污问题突出；南高渠江南段两岸同样发现多处路面脏污问题，且存在大量垃圾堆积现象。市容秩序方面，整体评估情况较好，抽评的西湖A段排洪渠+西湖B段排洪渠和南高渠两岸（江南大街至鸿霖制衣有限公司）未发现明显问题，但东浦引港渠两岸发现乱晾晒和河道护栏破损问题；南高渠金龙段（经贸学院至南环路）两岸存在乱晾晒、乱竖杆牌、占道经营、户外广告污损和路面膨胀螺丝未清除等多类问题。丰泽区共抽评23段（含5段江岸带）。整体情况较上月有所改善，但各个河段评估情况参差不齐。环卫作业方面，抽评的大淮渠两岸保洁较好，但仍存在部分受评河段保洁质量不高。东干渠（津淮街以北）+田淮渠两岸路面脏污问题突出；北渠两岸（山海路至泉州安阳幼儿园）路面脏污、浮土问题频现，且沿途较多生活垃圾未清理，环境卫生较差；西低渠北峰段+溪乾连通渠两岸存在多处污物、生活垃圾和建筑垃圾未及时清理问题，影响观感。市容秩序方面，整体评估情况较好，大淮渠、浔美排洪渠和田淮渠+平原渠等6段内沟河市容秩序未发现明显问题，但仍有部分受评河段考评情况不理想。其中西湖A段排洪渠和东干渠（津淮街以北）+田淮渠两岸均存在乱晾晒、杂物乱堆放、“僵尸车”乱停放和人行通道占道经营等多类问题，且后者发现路面膨胀螺丝未清除，存在安全隐患。洛江区共抽评6段（含1段江岸带）。环卫作业方面，北渠万安段两岸发现路面脏污、垃圾散落和废弃物未及时清理等问题；双阳排洪渠两岸存在污物、废弃物和生活垃圾未清理等问题。市容秩序方面，塘西排洪沟1+群生水库排洪渠两岸整体情况较好，但双阳排洪渠评估情况不理想，沿途存在杂物乱堆放、废水乱排放、防护栏和广告设施污损等问题。

　　各区各单位要围绕市委市政府“强产业、兴城市”双轮驱动战略，落实好“抓城建提品质”专项行动和城乡品质提升关于城市管理的工作要求，对评估发现的问题，既要根据各专项评估要求点对点整改反馈，还要认真分析做好面上的整体提升，着力提高我市城市管理水平。

　　附件:2024年12月份市直各单位“数字城管”处置情况表

　　泉州市城市管理局

　　2025年1月22日

　　（此件主动公开）