鲤城区、丰泽区、洛江区人民政府，泉州开发区管委会，市各有关单位：

　　根据《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发<泉州市城市管理综合考评实施方案>的通知》（泉委办〔2016〕61号）和《泉州市城市管理委员会办公室、泉州市财政局、泉州市城市管理行政执法局关于印发〈泉州市城市管理综合考评检查评分及资金奖补实施细则（试行）〉的通知》（泉城管办〔2023〕16号）文件精神，市城管局、市考评中心、市市场监管局和市河长办分别就“监测吹哨，管养（执法）报到”考评、占道经营考评、城市卫生及市政公用设施管理、农贸市场管理和内沟河河长制等城市管理综合考评内容开展考评。

　　一、考评基本情况

　　1月份，市城管局运用“数字城管”平台实施城市综合管理“监测吹哨，管养（执法）报到”工作考评，派遣案件23760条，各部门报到处置23675条，总处置率为99.64%；市考评中心对中心市区市容环境卫生、物业小区综合管理和市政公用设施等方面开展考评，共发现市容环境卫生问题6293个；市市场监管局联合市考评中心对50个农贸市场进行考评，发现问题782处；市城管局对中心市区88个重要节点和各个街道进行占道经营专项考评；市河长办会同市考评中心对内沟河24段、江岸带6段进行考评，发现问题324处。

　　2024年1月份各区综合考评情况表

　　二、市级部门考评情况

　　本月“数字城管”平台共对30个市级职能部门派遣“监测吹哨，管养（执法）报到”问题1770个，其中已处置1770件，总处置率为97.29%。市公园中心、市排水中心、市北渠水资源调配中心、西北洋滞洪排涝中心、市城市森林公园发展中心、地下管网公司、泉州城建集团有限公司、金浦供水公司和广电网络集团泉州分公司报到处置情况较好，报到处置率和按期处置率均为100%。市东海投资公司（76.19%）和市燃气公司（60.00%）处置率偏低；市公安局（41件）、市园林绿化中心（41件）、市政工程中心（10件）仍有较多遗留问题未处置。

　　卫生考评中，主次干道项目市公路事业发展中心直属分中心93.40分；公厕项目泉州市海峡体育中心有限公司61.50分；集贸市场项目泉州市城镇集体工业联合社76.50分；内沟河项目市北渠水资源调配中心95.20分；主次干道绿地管养项目市园林绿化中心83.37分。

　　农贸市场考评中，泉州市城镇集体工业联合社考评得76.50分。龙宫市场两期考评中，均发现未公示当天蔬菜农药残留检测结果、杂物乱堆放、水产摊位宰杀台设置不规范等问题；新门市场杂物乱堆放、占道经营、地面黏滑和熟食摊未设置“三防”等问题突出，另车辆入场现象多、保洁不到位、墙体立面污损。

　　内沟河河长制考评中，市北渠水资源调配中心95.20分。北渠水体（东湖段）存在少量保洁不到位问题，污染饮用水源。

　　三、各区考评情况

　　（一）“监测吹哨，管养报到”暨“数字城管”考评情况

　　1月份，各区相关部门报到处置城市管理问题21953件（含累计未处置），其中鲤城区5971件，报到处置率为99.98%，丰泽区13293件，报到处置率为99.77%，洛江区2261件，报到处置率为99.78%，泉州开发区428件，报到处置率为99.77%。

　　区级单位中，本月区级职能部门应处置案件1538件，报道处置1526件，报道处置率为99.22%。丰泽区环卫中心、洛江区未接入部门报到处置率和按期处置率均为100%，但丰泽区城管局有4件投诉案件处理不及时和5件遗留案件未处置。本月中心市区各街道应处置案件20452件，报到处置20427件，报到处置率为99.88%，按期处置率为96.69%。鲤城区海滨街道、临江街道案件处置率和按期处置率均为100%，处置较为及时。丰泽区城东街道（4件）对群众发起吹哨问题报到处置不及时且有2件案件处置时存在弄虚作假情况；丰泽区城东街道（10件）、洛江区双阳街道（7件）和万安街道（7件）遗留较多问题未处置。

　　（二）城市卫生及市政公用设施管理考评情况

　　本月共抽评85个社区、94条主次干道、81个住宅小区、24条内沟河、6条江岸带、50座市场、99座公厕、57条道路绿化、12座公园，共发现问题6293处。月总成绩中，鲤城区以84.16分位列第一，丰泽区以82.15分列第二，泉州开发区81.63分列第三，洛江区81.22分列第四。

　　从考评情况来看，鲤城区环卫一体化成效凸显，主次干道、公厕、内沟河等项目成绩均排名靠前，综合成绩再次居第一名；丰泽区主次干道、公厕项目总体保持平稳，综合成绩居第二名；泉州开发区督办单工作落实不到位，回访整改率再次排名倒一，综合成绩居第三名；洛江区物业小区和集贸市场项目整体较好，但社区、主次干道项目排名靠后，综合成绩居第四名。环卫作业方面，鲤城区老城区四个街道常态化保洁落实到位，精细化保洁水平有所提升，各项目环卫作业考评成绩总体靠前。主次干道项目常泰、江南、金龙三个街道环卫作业水平逐步提升，现已摆脱落后局面，整体情况向好；丰泽区主次干道项目华大街道和东湖街道名列前茅，北峰街道持续靠后，其中宏福路环卫作业仅36分，道路两侧空地成片垃圾堆积问题突出；社区项目整体考评成绩靠后，清源街道环卫作业成绩以60.33分列末位，保洁问题频现。洛江区主次干道项目万安街道洛滨路列入“末位必检”，但考评成绩仅57分，路面脏污、积浮土问题仍较为突出；社区项目保洁薄弱环节多，夜间时段保洁力度明显不足，多类问题并存。泉州开发区常态化保洁机制不健全，路面清洗保洁力度薄弱，对考评中发现的问题整改效率低下，绿化带内保洁不到位和地面脏污问题仍较为突出。市容秩序管理方面，鲤城区社区项目市容管理水平有明显提升，街道排名前十名鲤城占六个，但主次干道项目老城区四个街道市容秩序整治成效不明显，存在乱张贴、乱设移动广告、高噪音扰民等多类问题；此外江南新区污水横流、废水乱排放、焚烧废弃物等问题突出。丰泽区主次干道项目清源街道以97.67分列第一名，丰泽、华大两个街道市容秩序管理情况同样较好；社区项目丰泽区各街道排名总体靠后，其中华大街道以81分列末位，杂物乱堆放和占用公共健身活动区域种菜现象尤为突出。洛江区主次干道项目万安街道万盛街农贸市场周边废水乱排放问题整治成效不佳，万荣街存在乱设移动广告、占道经营、私设连接斜道等问题；社区项目万安街道考评成绩以81.5分列倒数第二名，饲养家禽问题尤为突出。泉州开发区社区（片区）项目市容秩序管理成绩以97.75分列第一名，主次干道项目以96.25分列第二名，整体情况较好，崇宏街西段存在绿地杂草未清理、废水乱排放、擅自设立挡车架、杂物乱堆放等问题。

　　单项考评中最后一名的有：丰泽区东湖街道东低渠+田淮渠（内沟河，74.4分），丰泽区北峰街道宏福路（主次干道，56.4分），丰泽区清源街道城口市场（集贸市场，60分），丰泽区南少林大门附近公厕（公厕，46分），丰泽区尚园小区（物业小区，48.5分），丰泽区宝秀1号路、洛江区朋虹街西段（道路绿化保洁，58分），洛江区万安街道桥南社区（社区，62.1分），市园林绿化中心池峰路一期（道路绿化管养，60分）列考评单项最后一名。

　　（三）农贸市场考评情况

　　1月份，市市场监管局联合市考评中心对中心城区50座集贸市场及其周边市容和环境卫生情况，共发现问题782处。从考评情况来看，中心城区农贸市场在精细化管理上仍有不足，市场出入口未公示当天蔬菜农药残留检测结果，猪肉摊未公示当日检验检疫证，地面、柜台瓷砖和墙体立面等设施养护不及时，越摊经营、杂物乱堆放普遍，熟食摊“三防”“三戴”落实不到位，个别市场存在车辆入场、保洁不到位；市场责任区周边清扫保洁不到位，路面清洗不及时，市容秩序管理不到位，占道经营、杂物乱堆放问题多、部分存在非机动车占道停放、乱设移动广告。多数农贸市场垃圾分类工作开展不理想，未配置垃圾分类指引牌和垃圾投放不准确等问题普遍存在；市场公厕精细化水平不高，服务品质未有效提升，保洁不及时，设备设施养护不到位，个别公厕管理与建设水平有待提高。鲤城区一类市场方面，南菜市场地面黏滑；北菜市场多处占道经营；西菜市场杂物乱堆放、水产区未设置规范宰杀台；中渼市场熟食摊“三防”“三戴”落实不到位；东菜市场保洁不到位、未公示当天蔬菜农药残留检测结果，多处摊点越摊经营，秩序欠佳。二类市场方面，金山市场杂物乱堆放；水果批发市场灭鼠筒松动、破损，垃圾未清理、地面脏污等问题突出。三类市场方面，常泰农贸市场多处占道经营、非机动车停放无序；亭店便民市场垃圾未清理；聚宝社区便民市场路面脏污、柜台瓷砖污损。丰泽区一类市场方面，东美市场占道经营、地面黏滑和水产摊位宰杀台未规范使用；滨城农贸市场保洁不到位、杂物乱堆放、熟食摊主未“三戴”；城口市场多处越摊经营，同时地面脏污、杂物乱堆放、摊位瓷砖污损、公平秤不能正常使用等多类问题并存。二类市场方面，后坂市场未公示当天蔬菜农药残留检测结果，熟食摊“三防”“三戴”落实不到位；东湖市场保洁不到位、摊位瓷砖污损；北峰市场地面脏污、车辆入场、公平秤缺失；法石市场多处保洁不到位、越摊经营，猪肉摊未公示当日检验检疫证。三类市场方面，浔埔社区便民海鲜市场废弃物未清理；云谷小区东云路便民摊点越摊经营；霞淮便民市场保洁不到位、占道经营；毓兴农贸市场多处保洁不到位、地面脏污和杂物乱堆放；东梅社区便民市场非机动车停放无序、健康教育宣传栏未及时更新。洛江区双阳市场熟食摊“三防”设置不规范、杂物乱堆放、摊位瓷砖轻微污损；万安市场越摊经营、地面脏污、柜台瓷砖污损问题多。

　　（四）占道经营专项考评情况

　　本月考评区级排名中，泉州开发区列第1，鲤城区列第2，丰泽区列第3，洛江区列第4。街道排名中，北峰街道、海滨街道、江南街道、临江街道、开发区西片区依次列前5名；万安街道、城东街道、东湖街道、双阳街道、华大街道依次列街道排名倒数5名。

　　节点考评中，鲤城区江南街道火炬社区侨星小学周边、丰泽区北峰街道北峰中学周边、洛江区万安街道乌屿农贸市场周边和开发区西片区清濛幼儿园周边保持较好，占道经营摊点较少。考评情况较差的节点有：双阳中心小学、双阳中学周边、洛阳桥周边日间有占道经营；西贤路城口菜市场周边、丰泽新村南大门、东涂菜市场周边日间夜间均有卖农副产品摊点，影响通行；龙古路、五星便民摊点（江南大街）、天后宫、泉州七中、南门市场（天后路）夜间有占道经营；东菜市场（东街）、双阳农贸市场周边、万安农贸市场周边日间有卖菜摊点，有污水，影响卫生环境。

　　“数字城管”考评中，开发区市容秩序较好，成绩位于首位；洛江区整体秩序较差，排名末位。洛江区阳明路，万虹路和安达路等路段发现流动摊点较多，考评成绩较差，排名居末。

　　督查考评中，鲤城区笋江路沿线、新门旱闸下、天后路120号、132号门口、东街中国银行周围发现流动摊点，西街555号、388号、454号周边有占道经营；丰泽区泉山路132号、144号门口、好生活超市门口发现占道经营，滨城农贸市场周边占道经营严重，儿童医院门口、安吉路前头公交站附近、安吉路玉田路口多次发现流动摊点，田安南路513号、551号，泉秀街555号发现店外店。洛江区万荣街222号、万祥街72号、万祥街80号、安泰路141号、安泰路155号发现店外店。

　　（五）中心市区内沟河河长制考评情况

　　本月市河长办会同市考评中心共考评内沟河24段、江岸带6段，发现问题324处。区级排名中，鲤城区以91.08分列第一，丰泽区87.61分列第二。

　　从考评成绩来看，24个河段中，90分及以上有5段，80至90分有15段，70至80分有4段；从扣分类型来看，各街道秩序管理得分基本在90分以上，发现的问题以杂物乱堆放、乱晾晒、占道经营、长期闲置车辆乱停放、违规经营活禽售卖及宰杀为主，而环卫作业得分均在90分以下，发现的问题以路面脏污、路面积浮土、污物未清理、保洁不到位为主；从街道排名来看，鲤城区开元、临江街道考评成绩排名靠前，丰泽区环卫作业成绩排名整体靠后，保洁力度较为薄弱。鲤城区共抽评14段（含2段江岸带），受评的12段内沟河均在80分以上。环卫作业方面：开元街道以88分列第一名，但鲤中街道八卦沟（壕沟墘至临漳门）路面脏污问题普遍，东低渠+东环城河保洁不到位、建筑垃圾未清理、污物未清理、路面脏污问题突出，整体感观较差；海滨街道笋浯溪（新华路至义全街）保洁不到位、垃圾未清理、污物未清理、路面脏污等问题频现。市容秩序方面：临江街道考评成绩以96.33分列第一名，但鲤中街道八卦沟（温陵路至壕沟乾）杂物乱堆放、乱晾晒、油烟乱排放等问题突出；笋浯溪（临漳门至新华路）乱晾晒、长期闲置车辆乱停放、犬只未束牵引带等问题突出。丰泽区共抽评15段（含4段江岸带）。受评的4个街道11段内沟河有4段在80分以下，各街道均有1段。环卫作业方面：泉秀街道考评成绩仅70.5分，列末位，其中平原渠发现问题以保洁不到位、垃圾未清理、污物未清理、路面脏污为主；丰泽街道东干渠路面脏污、保洁不到位问题普遍，整体感观较差。市容秩序方面：东海街道以86分排名末位，东干渠（坪山路以东）井盖破损、占道经营、长期闲置车辆乱停放、犬只未束牵引带等问题突出；丰泽街道东环城河+南环城河杂物乱堆放、占道经营、流浪犬未清理等问题频现。

　　各区各单位要围绕市委市政府“强产业、兴城市”双轮驱动战略，落实好“抓城建提品质”专项行动和城乡品质提升关于城市管理的工作要求，对考评发现的问题，既要根据各专项考评要求点对点整改反馈，还要认真分析做好面上的整体提升，着力提高我市城市管理水平。

　　附件:1.2024年1月份各区综合考评情况表

　　2.2024年1月份近郊街道办事处综合考评情况表

　　3.2024年1月份远郊街道办事处综合考评情况表

　　4.2024年1月份市直各单位“数字城管”处置情况表

　　泉州市城市管理委员会办公室

　　2024年2月26日