鲤城区、丰泽区、洛江区人民政府，泉州开发区管委会，市各有关单位：

　　根据《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发<泉州市城市管理综合考评实施方案>的通知》（泉委办〔2016〕61号）和《泉州市城市管理委员会办公室、泉州市财政局、泉州市城市管理行政执法局关于印发〈泉州市城市管理综合考评检查评分及资金奖补实施细则（试行）〉的通知》（泉城管办〔2018〕10号）文件精神，市城管局、市考评中心、市市场监管局和市河长办分别就“监测吹哨，管养（执法）报到”考评、占道经营考评、城市卫生及市政公用设施管理、农贸市场管理和内沟河河长制等城市管理综合考评内容开展考评。

　　一、考评基本情况

　　11月份，市城管局运用“数字城管”平台实施城市综合管理“监测吹哨，管养（执法）报到”工作考评，派遣案件21971条，各部门报到处置21853条，总处置率为99.46%；市考评中心对中心市区市容环境卫生、物业小区综合管理和市政公用设施等方面开展考评，共发现市容环境卫生问题7684个；市市场监管局联合市考评中心对33个农贸市场进行考评，发现问题528处；市城管局对中心市区88个重要节点和各个街道进行占道经营专项考评；市河长办会同市考评中心对内沟河60段、江岸带6段进行考评，发现问题931处。

　　2023年11月份各区综合考评情况表

　　二、市级部门考评情况

　　本月“数字城管”平台共对28个市级职能部门派遣“监测吹哨，管养（执法）报到”问题1275个，其中已处置1188件，总处置率为93.18%。广电网络集团泉州分公司、市北渠水资源调配中心、市排水中心、市公园中心和地下管网公司5个部门报到处置情况较好，报到处置率和按期处置率均为100%。市东海投资公司（45.71%）和市清源山管委会（62.50%）处置率偏低；市园林绿化中心（65件）、市公安局（54件）、市政工程中心（16件）仍有较多遗留问题未处置。

　　卫生考评中，主次干道项目市公路事业发展中心直属分中心86.20分；集贸市场项目泉州市城镇集体工业联合社70.20分；内沟河项目市南渠供水有限责任公司96.20分、市北渠水资源调配中心90.40分；街旁广场项目泉州市丰泽商城建设有限公司96分、中国闽台缘博物馆90.50分、泉州展览城管理处89.50分、泉州文化旅游发展集团有限公司84.50分。主次干道绿地管养项目市园林绿化中心81.48分。主次干道绿化保洁项目市园林绿化中心67分。二次供水项目泉州水务集团98.50分。

　　农贸市场考评中，泉州市城镇集体工业联合社考评得70.20分。龙宫市场猪肉摊未公示当日检验检疫证、地面黏滑、杂物乱堆放；新门市场经营秩序较混乱，杂物乱堆放、占道经营问题多，另熟食摊“三防”“三戴”落实不到位、水产摊位未设置规范宰杀台、猪肉摊未公示当日检验检疫证，越摊经营等。

　　内沟河河长制考评中，市南渠供水有限责任公司96.20分，市北渠水资源调配中心90.40分。南高渠水体金龙段两侧乱泼乱倒问题整改不彻底；北渠水体万安段两岸护坡杂草丛生问题仍未整改，影响行洪。

　　三、各区考评情况

　　（一）“监测吹哨，管养报到”暨“数字城管”考评情况

　　11月份，各区相关部门报到处置城市管理问题20665件（含累计未处置），其中鲤城区5823件，报到处置率为100%，丰泽区12431件，报到处置率为99.80%，洛江区1978件，报到处置率为99.65%，泉州开发区433件，报到处置率为99.77%。

　　区级单位中，本月区级职能部门应处置案件1384件，报道处置1371件，报道处置率为99.06%。洛江区交警大队和丰泽区环卫中心报到处置率和按期处置率均为100%。丰泽区未接入部门（53.85%）处置率偏低。丰泽区城管局（25件）遗留较多未处置案件。本月中心市区各街道应处置案件19312件，报到处置19294件，报到处置率为99.91%，按期处置率为96.30%。本月各街道处置情况较好，处置率均高于99%。鲤城区各街道案件处置情况较好，处置率为100%，按期处置率为97.97%。丰泽区华大街道、清源街道和鲤城区海滨街道案件处置率和按期处置率均为100%，处置较为及时。洛江区双阳街道（13件）遗留较多问题未处置，丰泽区城东街道（4件）对群众发起吹哨问题报到处置不及时。

　　（二）城市卫生及市政公用设施管理考评情况

　　本月共抽评69个社区、84条主次干道、114个住宅小区、26个街旁广场、60条内沟河、6条江岸带、33座市场、88座公厕、59条道路绿化、173个二次供水单位、12座公园，共发现问题7684处。月总成绩中，鲤城区以82.49分位列第一，丰泽区以82.11分列第二，泉州开发区81.28分列第三，洛江区80.46分列第四。

　　从考评情况看，鲤城区老城区总体保持稳定，江南新区市容秩序逐步改观，居第一名；丰泽区主次干道和市场项目排名居首，但社区项目环卫一体化施行后成效不明显，排名靠后，综合成绩居第二名；泉州开发区公厕、住宅小区项目整体情况较好，但主次干道管理尤为薄弱，居第三名；洛江区成绩波动大，社区、公厕项目尤为薄弱，均排名末位，保洁问题频现，居第四名。环卫作业方面，鲤城区老城区与江南新区仍形成较大反差，保洁质量相差较大。社区项目海滨街道环卫作业成绩列第一名，但常泰街道路边、华星等社区整体感观较差，卫生死角多，市容环境卫生整治工作重视程度不足；主次干道项目鲤中街道美食街多次督导后整治情况仍不理想，地面油污问题突出。丰泽区主次干道项目华大街道以89分列第一名，但东海街道昌盛路考评成绩仅41分，存在地面脏污、绿化带内垃圾积存、污物和废弃物未清理等多类问题；社区项目整体保洁水平不高，问题频现，近半数社区环卫作业70分及以下。洛江区常态化保洁明显松懈，万安街道万虹公路道路两侧和过境高速桥下卫生死角、环境卫生差、建筑垃圾未清理等问题较多；双阳街道朝阳社区、新南社区建筑垃圾乱倒、房前屋后垃圾未清理，阳江社区阳江小区外围大量垃圾堆积。泉州开发区主次干道和社区环卫作业质量不高，考评发现的保洁问题数明显上升，且整改效率较低。其中社区项目5个片区环卫作业分数均低于80分，路面脏污及绿化带保洁不到位问题突出。市容秩序管理方面，鲤城区主次干道项目浮桥街道江滨南路成绩列第一名，临江、江南、鲤中等街道排名靠后，老城区废品收购车噪音扰民、沿街商铺“门前三包”落实不到位等问题尤为突出；江南街道火炬街占道经营、杂物乱堆放、乱设移动广告、废水乱排放等问题整治效果不佳。丰泽区主次干道项目城东、丰泽、北峰等街道市容秩序管理情况有明显改观；社区项目华大街道以99分列第二名，整体感观较好。但丰泽街道东美社区夜间时段占道经营及高音喇叭扰民现象多，东湖街道仁风社区存在多处违规经营活禽售卖、宰杀点。洛江区主次干道项目万安街道以98.33分列第二名，进步明显。但双阳街道印尼街仅69分，存在占道经营、乱设移动广告、杂物乱堆放、私设挡车架等多类问题。泉州开发区社区项目市容秩序管理成绩有所提升，列第四名。沿街店铺“门前三包”落实不到位，户外店招占道摆放问题突出。

　　单项考评中最后一名的有：鲤城区南菜市场（集贸市场，57分），鲤城区紫新路（道路绿化保洁，56分），鲤城区西街菜市场公厕、丰泽区妙云街加油站边公厕（公厕，68分），丰泽区东海街道昌盛路—东宝路—宝通路（主次干道，56.60分），丰泽区城东街道庄任社区（社区，63.30分），丰泽区丰盛假日城堡（物业小区，55.50分），丰泽区北峰街道北渠两岸（丰顺北路-南北大道）（内沟河，51.80分），丰泽区宝德公寓（二次供水，54分），丰泽区润柏香港城（街旁广场，60分），市园林绿化中心城西环路（道路绿化管养，52分）列考评单项最后一名。

　　（三）农贸市场考评情况

　　11月份，市市场监管局联合市考评中心对中心城区33座集贸市场及其周边市容和环境卫生情况，共发现问题528处。大部分农贸市场日常管理工作常态化开展，但长效化机制有待健全，部分农贸市场监管不到位，秩序管理力度不足。从考评成绩变化来看，各区（单位）本月均有所下降；从考评问题来看，各类市场责任区地面黏滑、脏污，熟食摊“三防”“三戴”落实不到位，过道和摊位前乱堆放、越摊经营，部分市场未公示当天蔬菜农药残留检测结果、猪肉摊未公示当日检验检疫证，水产摊位宰杀台设置不规范，环境卫生差；市场责任区周边保洁不到位、杂物乱堆放、地面脏污和占道经营较普遍，个别区域存在环境卫生差、设施污损和废弃物未清理等；大部分农贸市场垃圾投放点未配置垃圾分类指引牌和垃圾投放不准确等问题普遍存在；市场公厕服务品质提升不明显，公厕设备维护管养不到位，消杀不及时，蹲位脏污等。鲤城区一类市场方面，西菜市场多处地面黏滑、杂物乱堆放；北菜市场水产摊位宰杀台设置不规范、杂物乱堆放；南菜市场杂物乱堆放，熟食摊“三防”“三戴”落实不到位，地面脏污、黏滑。二类市场方面，水果批发市场地面脏污突出，同时发现多处设施破损和杂物乱堆放问题；蔬菜批发市场污水横流、环境卫生差、设施破损等。三类市场方面，常泰农贸市场杂物乱堆放和非机动车辆乱停放等现象多；亭店便民市场保洁不到位，另水产摊位宰杀台设置不规范，占道经营。聚宝社区便民市场地面脏污、保洁不到位；东菜市场杂物乱堆放、地面黏滑和占道经营等。丰泽区一类市场方面，东美市场地面脏污、黏滑，熟食摊“三防”“三戴”落实不到位；滨城农贸市场多处地面脏污、杂物乱堆放。二类市场方面，后坂市场熟食摊未设置“三防”；北峰市场未公示当天蔬菜农药残留检测结果、占道经营。三类市场方面，霞淮便民市场多处保洁不到位和环境卫生差，熟食摊未设置“三防”；浦西便民市场售卖、宰杀活禽；东梅社区便民市场多处杂物乱堆放、占道经营；浔埔社区便民海鲜市场杂物乱堆放和建（构）筑物立面污损普遍；云谷小区东云路便民摊点多处保洁不到位和杂物乱堆放。洛江区万安市场和双阳市场均发现多处越摊经营，另万安市场存在地面脏污、黏滑；双阳市场“四害”防制不到位，蚊蝇、蟑螂消杀不到位，“三防”设置不规范。

　　（四）占道经营专项考评情况

　　本月考评区级排名中，鲤城区列第1，丰泽区列第2，泉州开发区列第3，洛江区列第4。街道排名中，北峰街道、清源街道、海滨街道、江南街道、丰泽街道依次列前5名；万安街道、双阳街道、开发区东片区、开发区西片区、东海街道依次列街道排名倒数5名。

　　节点考评中，鲤城区开元街道泉州一中、外国语中心（学府路）周边、丰泽区北峰街道群石小学周边、洛江区万安街乌屿农贸市场周边和开发区东片区开发区实验学校周边保持较好，占道经营摊点较少。考评情况较差的节点有：李贽故居（聚宝路段）、洛阳桥周边日间有占道经营、泉州市第十一中学、万鸿医院、万安中心小学日间有流动摊点，影响道路通行、东菜市场（东街）、双阳农贸市场周边日间有多摊卖菜摊点、龙古路、田安路倍安居周边夜间有流动摊点、江南大街、南门市场（天后路）夜间有多摊卖农副产品摊点，卫生环境差，污水横流。

　　“数字城管”考评中，鲤城区市容秩序较好，成绩位于首位；开发区整体秩序较差，排名末位。开发区崇文街、崇宏街和德泰路等路段发现流动摊点较多，考评成绩较差，排名居末。

　　督查考评中，鲤城区笋江路沿线、天后路周边、城西路沿线发现占道经营；丰泽区东海大街沿线、泉州农校周边、丰泽街沿线发现占道经营。

　　（五）中心市区内沟河河长制考评情况

　　本月市河长办会同市考评中心共考评内沟河60段、江岸带6段，发现问题931处。区级排名中，鲤城区以85.82分分列第一，洛江区以81.53分列第二，丰泽区79.89分列第三。

　　从考评成绩变化来看，洛江区有所提升，鲤城区、丰泽区小幅下滑；从扣分类型来看，各街道环卫作业成绩均低于90分，最低为55分，而秩序管理类成绩大部分在90分及以上，最低为82.50分。其中鲤城区常泰、江南、金龙街道，丰泽区东海、城东、清源街道，洛江区万安街道在环卫作业方面长期较为薄弱，常态化保洁力度欠缺，卫生死角、垃圾未清理、路面脏污、保洁不到位等问题频现。鲤城区共抽评24段（含2段江岸带）。江南片区受评河段保洁力度相对较为薄弱。环卫作业方面：临江、开元街道列第一名，但江南街道南高渠卫生死角、路面脏污、垃圾未清理、污物未清理等问题突出，南低渠保洁不到位、建筑垃圾未清理、垃圾桶脏污等问题频发；常泰街道南高渠两岸（南环路至江南大街）存在路面脏污、垃圾未清理、保洁不到位、污物未清理等问题，现场感观较差。市容秩序方面：鲤中街道排名靠前，但常泰街道紫安路排洪沟+下店排洪沟污水横流、杂物乱堆放、侵占公共绿化带、杂草丛生等问题突出；金龙街道南低渠存在乱晾晒、私设挡车架、侵占公共绿化带及停车位等多类问题，南高渠杂物乱堆放、占道经营、高噪音扰民等问题频现。丰泽区共抽评30段（含3段江岸带）。受评的27段内沟河有5段在70分以下，比上月增多，低分河段主要在东海、城东、清源、北峰街道。环卫作业方面：城东街道北渠两岸（山海路至泉州安阳幼儿园）环卫作业仅50分，路面脏污、保洁不到位、建筑垃圾未清理、废弃物未清理、垃圾桶脏污等问题并存；北峰街道北渠两岸（漳泉铁路至丰顺北路）垃圾未清理、保洁不到位、路面脏污等问题突出；华大街道浔美渠（草邦水库排洪渠）存在路面脏污、建筑垃圾未清理、污物未清理、保洁不到位等问题，整体感观较差。市容秩序方面：华大街道排名靠前，但东湖街道东低渠+田淮渠存在广告破损、杂草丛生、乱晾晒、私设挡车架、私设连接斜道、流浪犬未清理、油烟乱排放、轮胎露天摆放等多类问题；东海街道东干渠（津淮街以北）+田淮渠乱晾晒、乱张贴、灭鼠筒设置不合理、地脚螺栓未清除等问题普遍；城东街道北渠（海城花苑-泉州安阳幼儿园）两岸建筑物外立面不整洁、废水乱排放、杂物乱堆放、占道经营、地脚螺栓未清除等问题突出。洛江区共抽评6段（含1段江岸带）。环卫作业方面：万安街道北渠万安段路面脏污、垃圾未清理、污物未清理等问题频发，万虹路边排洪渠保洁不到位、垃圾未清理、路面积浮土等问题突出。市容秩序方面：万安街道塘西排洪沟+安和路边排洪渠存在井盖破损、杂物乱堆放、黄土裸露、杂草丛生等问题；双阳街道朋虹街边排洪渠以“僵尸车”未清理、户外设施破损、乱晾晒、杂物乱堆放等问题为主，且整改效率低下。

　　各区各单位要围绕市委市政府“强产业、兴城市”双轮驱动战略，落实好“抓城建提品质”专项行动和城乡品质提升关于城市管理的工作要求，对考评发现的问题，既要根据各专项考评要求点对点整改反馈，还要认真分析做好面上的整体提升，着力提高我市城市管理水平。

　　附件:1.2023年11月份各区综合考评情况表

　　2.2023年11月份近郊街道办事处综合考评情况表

　　3.2023年11月份远郊街道办事处综合考评情况表

　　4.2023年11月份市直各单位“数字城管”处置情况表

　　泉州市城市管理委员会办公室

　　2023年12月19日