各县（市、区）城管局（分局），晋江市交通运输局、水利局，台商区综合执法与应急管理局，开发区自然资源和规划建设局，局直属相关单位，泉州市自来水有限公司，泉州市燃气公司：

　　按照省、市领导来我局调研的指示要求，为进一步提升我市城市管理安全运行水平，保障人民群众生命财产安全，在复盘总结“杜苏芮”台风防御工作的基础上，结合城市管理行业特点，现将有关工作要求通知如下：

　　一、排涝方面

　　一要加快构建排水防涝体系。编制或适时修订排水（雨水）防涝综合规划，县城编制落实排水防涝设施建设系统化方案，逐步消除县城建成区主要内涝积水点，构建和完善“源头减排、雨水蓄排、排涝除险”县城排水防涝体系；市（区）编制落实城市内涝治理系统化实施方案，实施河湖水系和生态空间治理与修复、管网和泵站建设与改造、排涝通道建设、雨水源头减排工程、防洪提升工程，加快构建“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系。

　　二要实施积水点“一点一策”。建立积水点风险台账“一张图”，定期排查内涝积水点，及时更新积水点清单，区分轻重缓急、影响程度，分类予以整治。系统谋划，制定“一点一策”方案，明确积水原因、积水深度、退水时间、整治措施、完成时限、责任单位和责任人，落实具体工程建设任务，推进系统化治理。暂时难以完成整治的，汛期应采取临时应急措施，减少积水影响，避免出现人员伤亡事故和重大财产损失。

　　三要提升电力持续供应能力。全面摸排下穿通道泵站、滞洪区排涝泵站、内沟河水闸等排涝设施电源情况，制定断电应急预案，打通应急救援抢修通道，做好移动电源接驳及备用电源工作，确保排涝设施正常运行。

　　二、桥梁方面

　　一要完善城市桥梁档案信息。各地应按“一桥一档”要求完善城市桥梁档案，确保城市桥梁建档率达到100%。同时加快推进城市桥梁信息化建设，依托福建省房屋桥梁安全信息管理系统，加快录入桥梁数据信息，强化桥梁定期检测、隐患整改动态预警和闭合管理处置。

　　二要落实城市桥梁定期检测制度。各地应按照城市桥梁养护相关规范要求，开展城市桥梁常规定期检测和结构定期检测。其中，常规定期检测应每年一次；结构定期检测应按规定的时间间隔进行，Ⅰ类养护的城市桥梁宜为3～5年，Ⅱ类～Ⅴ类养护的宜为6～10年。

　　三要加快病害桥梁整治。对列入2023年度改造计划的3座经检测为D级的城市病害桥梁（惠安县嘉惠中学桥、丰泽区鲤东桥和晋江市妈祝桥）加快整治，确保年底前完成。

　　四要开展城市桥梁隐患排查治理。重点对跨江跨河桥梁，超过设计使用年限或交通流量大、重载交通较为集中的桥梁，未按规定周期落实定期检测的桥梁，存在结构隐患的桥梁，以及受台风“杜苏芮”影响有明显损伤的桥梁进行排查。对排查发现的隐患要立行立改，短期内不能立即消除的要相应采取限载、限行、禁行等措施确保安全，并建立台账，倒计时制定整改计划，逐步整改销号。

　　三、道路方面

　　一要开展隐患路段整治。常态化开展城市道路路面破损修复和人行道专项整治，提高道路设施完好率；完成城管部门负责的列入2023年省、市为民办实事项目的重点隐患路段整治；鼓励各地借鉴福州等地采用探地雷达等科技手段开展道路空洞探测做法，强化路面塌陷排查治理，保障道路安全。

　　二要开展路灯隐患排查。 对灯杆、灯具和基础等进行完好性检查，对高低压配电系统、照明线路、漏电保护和接地系统等进行安全性检查；督促外接用电单位（如广告、灯箱、监控）对设备安全进行全面排查及整改；要制定汛期市政照明设施应急预案，完善汛期快速反应处理机制，第一时间掌握易积水路段及公交车站等人流量较大区域的市政照明设施运行状况，提升市政照明设施抵御恶劣天气能力。

　　四、供气方面

　　一要加强燃气管道设施保护。联合当地住建部门督促物业服务企业，协助落实物业住宅小区管道燃气设施保护工作，开展日常巡查，及时清理占压物，对拒不签订《加强小区燃气管道保护告知函》的物业企业进行通报。

　　二要加强第三方施工监管。督促管道燃气企业加强巡检，检查第三方施工项目的燃气管道保护措施落实情况，落实各自的管道保护责任，发现施工单位未签订保护协议、制定保护方案私自开挖的，第一时间制止，并向主管部门报告。

　　三要加强场站日常巡查管理。督促燃气企业完善场站生产运行管理制度，在雷电天气严禁充装作业。开展设施设备日常巡检，定期对场站内外排水沟渠进行清理，对树木进行修剪。对防汛沙袋、发电机油料等进行清点，及时补齐应急物资。

　　五、供水方面

　　一要做好物资储备、生产设备巡检和水质检测，抓好制水生产安全。提前做好各类生产、抢修物资的储备和供应保障，对生产设备设施运行及生产用电安全开展巡检和隐患排查，充分做好突发停电、泵房进水等应急处置准备工作。密切关注汛期原水水质变化，加大对进水浊度、氨氮、锰、微生物等指标的检测频率，做好各类水质突发事件应急处置工作。

　　二要做好供水管网及附属设施巡检维修，抓好管网运行安全。根据地势、路段等情况，重点排查可能存在河水倒灌的厂站以及过路过桥管、跨河管、易积涝地段供水管网、供水窨井等附属设施安全隐患，明确处置措施，供水抢修服务热线24小时值守接听，做到有呼必应、有险必除。

　　三要加强电力保障，提高防灾抗灾能力。各城市供水厂在双回路供电的基础上，有条件的可通过购买或租赁方式获取备用电源和发电系统，保证供电系统的连续性。探索与临近水司建立共建共享机制，实现多水源互连互通、互为备用的供水格局，进一步提高城市供水设施防灾抗灾能力。

　　六、环卫方面

　　一要加强垃圾填埋场应急处置能力。谋划推进陈腐垃圾治理，将历年填埋的垃圾逐步进行筛分处理，腾空库容，满足我市垃圾的应急处置的需要。各地要加强填埋场防渗膜巡查及加固，防止防渗膜被掀开造成雨水渗入垃圾堆体；加强对填埋场内的山体边坡和垃圾堆体、垃圾坝体的巡查和监测，确保垃圾堆体稳定;加强对渗滤液调节池巡查和监测，控制好渗滤液调节池水位，为汛期及强台风雷雨天气期间预留储存余量。    

　　二要加快环卫基础设施建设。加快推进中心市区江南片区大型垃圾转运站和永春县、德化县生活垃圾焚烧发电项目建设，提升生活垃圾转运和处置能力，提高全市生活垃圾处理统筹、应急调配能力，保障城市生活垃圾处理运营安全。

　　三要提升垃圾处理设施监管水平。各地要充分落实行业监管责任，采取驻厂、聘请专家、委托第三方等监管方式，加强对辖区内垃圾处理设施运营单位常态化监管，至少每个月对辖区内运营单位全覆盖检查一次，压实企业主体责任，进一步健全安全管理长效机制，确保垃圾处理设施运行安全、环保、有序。

　　四要规范环卫作业过程管理。各地环卫主管部门要规范城市道路日常保洁管理，严禁将生活垃圾、树枝树叶等杂物清扫到雨水篦。强降雨期间应安排环卫工作人员加强雨水篦巡查值守，及时清理雨水篦周边杂物，防止杂物堵塞。强降雨及路段积水过后，应组织路面清理、清扫、冲洗等工作，及时恢复路面环境。

　　五要加快灾后恢复整改。各地环卫主管部门要全面排查此次“杜苏芮”台风暴露出的风险隐患，普通受损的力争1个月内恢复，严重受损的力争在10月底前恢复。同时对当地的应急抢险力量进行清点，充实各级环卫应急队伍、设备和物资，提高应急抢险能力。

　　七、污水方面

　　一要提高污水处理设施运行管理水平。各地要加强对当地污水处理厂运营单位日常监管，督促运营单位进一步规范运行管理，建立和完善规章制度，完善工艺参数；加强加密检测频次，严禁数据造假；加强设备管理，制定符合实际并能落实的年度检修计划，完善设备管理；加强安全管理，落实安全生产责任制，制定完善的安全生产综合预案和有限空间等专项预案，及时排查消除厂内安全风险隐患。建立污水处理厂安全运行、考核评估、水质抽检等与运营费用挂钩的制度。同时落实属地责任，加强行业服务，指导督促污水处理厂规范稳定安全运行。

　　二要加强市政污水设施有限空间等重点场所安全管理。各地要督促设施运营单位针对检查井、调节池等有限空间，严格落实安全生产、密闭空间作业等有关国家标准要求，规范封闭或半封闭空间的安全作业流程。要着重加强有限空间作业管理，严格按照有关规定履行作业申请、审核等相关手续，作业人员必须经过专业安全技术培训并考核合格。要为一线作业人员配备相关仪器仪表、隔离防护用具、通风、通讯、急救设备等，并定期对设备进行安全检验和检测。开展作业时，要依法依规安排专门人员进行现场安全管理，要对作业人员进行安全交底，告知作业内容、安全注意事项及应采取的安全措施，确保严格落实安全操作规程和安全措施。

　　三要强化污泥安全处理处置。各地可参照《泉州市中心市区生活污水处理厂污泥处置管理规定》加强污泥处理运行管理，保证脱水后污泥含水率达到标准，做好污泥处置全过程的跟踪检查和台账管理，做到及时安全清运污泥，运输全程轨迹可查、污泥进出厂二次计量、建立污泥接收焚烧处置台账、设置污泥临时堆存场所、规范处置污泥等要求，实现污泥无害化处理处置。

　　四要加强污水收集处理设施能力提升。各地要持续开展管网排查、清淤、修复，加大力度推进市政管网建设改造；结合老旧小区改造，分片区推进小区源头管网排查改造，加强源头生活污水收集。对满负荷运行的污水处理厂应尽快启动扩建工程或另择新址建设污水处理厂，确保污水处理能力满足城市发展需要。

　　泉州市城市管理局 

　　2023年8月17日