鲤城区、丰泽区、洛江区人民政府，泉州开发区管委会，市各有关单位：

　　根据《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发<泉州市城市管理综合考评实施方案>的通知》（泉委办〔2016〕61号）和《泉州市城市管理委员会办公室、泉州市财政局、泉州市城市管理行政执法局关于印发〈泉州市城市管理综合考评检查评分及资金奖补实施细则（试行）〉的通知》（泉城管办〔2018〕10号）文件精神，市城管局、市考评中心、市市场监管局和市河长办分别就“监测吹哨，管养(执法）报到”考评、占道经营考评、“无癣城市”考评、城市卫生及市政公用设施管理、农贸市场管理和内沟河河长制等城市管理综合考评内容开展考评。

　　一、考评基本情况

　　4月份，市城管局运用“数字城管”平台实施城市综合管理“监测吹哨，管养（执法）报到”工作考评，派遣案件26357条，各部门报到处置26053条，总处置率为98.85%；市考评中心对中心市区市容环境卫生、物业小区综合管理和市政公用设施等方面开展考评，共发现市容环境卫生问题6923个；市市场监管局联合市考评中心对35个农贸市场进行考评，发现问题537处；市城管局对中心市区89个重要节点和各个街道进行占道经营专项考评；市城管局组织市考评中心对中心市区32条主次干道开展“牛皮癣”考评；市河长办会同市考评中心对内沟河53段、江岸带8段进行考评，发现问题878处。

　　2023年4月份各区综合考评情况表

　　二、市级部门考评情况

　　本月“数字城管”平台共对26个市级职能部门派遣“监测吹哨，管养（执法）报到”问题1418个，其中已处置1354件，总处置率为95.49%。市北渠水资源调配中心、市委宣传部、市公交公司和市清源山管委会等7个部门报到处置情况较好，报到处置率和按期处置率均为100%。市东海投资公司（31.82%）处置率低，有较多案件未能及时处置。市园林绿化中心（212件）、市城建国投公司（34件）仍有较多遗留问题未处置。

　　主次干道项目市公路事业发展中心直属分中心81.4分；集贸市场项目市城镇集体工业联合社75.93分；内沟河项目市北渠水资源调配中心91.1分、市南渠供水有限责任公司75.1分；街旁广场项目泉州市丰泽商城建设有限公司96分、中国闽台缘博物馆92分、泉州展览城管理处90分、泉州市西北洋滞洪排涝中心90分、泉州市体育场馆管理服务中心81分。主次干道绿地管养项目市园林绿化中心81分，主次干道绿地保洁项目市园林绿化中心73分。

　　农贸市场考评中，泉州市城镇集体工业联合社考评得75.93分。龙宫市场熟食摊“三防”“三戴”落实不到位，多处地面、柜台瓷砖、建筑物立面脏污；新门市场杂物乱堆放、越摊经营和地面湿滑等问题多。

　　内沟河河长制考评中，市北渠水资源调配中心91.10分，市南渠供水有限责任公司75.10分。北渠水体城东段杂草丛生问题仍未整改，且两岸存在乱泼乱倒的痕迹；南高渠水体江南段两侧存在将生活废水直排至河道内的现象，长期未整改。

　　三、各区考评情况

　　（一）“监测吹哨，管养报到”暨“数字城管”考评情况

　　4月份，各区相关部门报到处置城市管理问题24717件（含累计未处置），其中鲤城区6661件，报到处置率为99.18%，丰泽区15483件，报到处置率为98.71%，洛江区2150件，报到处置率为99.91%，泉州开发区423件，报到处置率为99.06%。

　　区级单位中，洛江区交警大队报到处置率和按期处置率均为100%。本月区级职能部门历史遗留案件较上月有所增加，鲤城区城管局（22件）、丰泽区城管局（12件）年度累计遗留案件较多。本月中心市区各街道应处置案件23528件，报到处置23347件，报到处置率为99.23%，按期处置率为92.13%。鲤城区浮桥街道（73.96%）和丰泽区东海街道（77.57%）处置案件不及时，按期处置率低于80%。丰泽区城东街道（5件）对群众发起吹哨问题报到处置不及时，丰泽区东海街道（510件）、东湖街道（16件）和城东街道（13件）遗留较多问题未处置。

　　（二）城市卫生及市政公用设施管理考评情况

　　本月共抽评82个社区、72条主次干道、95个住宅小区、27个街旁广场、35个集贸市场、53条内沟河、7条江岸带、119座公厕、60条道路绿化，共发现问题6923处。月总成绩中，泉州开发区以83.95分位列第一，洛江区以82.11分列第二，鲤城区80.92分列第三，丰泽区78.46分列第四。

　　从考评情况看，本月迎来雨季，环卫作业难度加大，各区考评成绩有所波动，泉州开发区居第一名，洛江区居第二名，鲤城区、丰泽区排名均存在下滑。环卫作业方面,鲤城区老城区社区项目常态化保洁情况总体较好，但主次干道项目保洁力度明显减弱，精细化管理力度不足；江南片区环卫一体化成效不明显，其四个街道各项目环卫作业成绩相对靠后，且整改效率不高。丰泽区相关制度落实不严，常态化保洁力度薄弱，北峰街道主次干道和内沟河项目环卫作业成绩均列倒数第一名。洛江区考评成绩有所回升，双阳街道各项目常态化保洁相对较好，但万安街道主次干道夜间零星垃圾散落较多，同时多处地面脏污未清洗到位。泉港区后龙镇环卫作业水平明显下滑，主次干道项目祥云北路沿途两侧绿化带内垃圾积存、路面浮土问题尤为突出。泉州开发区整治成效明显，片区和主次干道项目环境卫生保洁水平明显改善。市容秩序管理方面,鲤城区江南街道社区项目市容秩序管理列第一名，但老城区沿街商铺高音喇叭噪音扰民、不合规废品收购车等问题整治成效甚微。丰泽区北峰街道和东海街道社区项目市容秩序管理成绩列末两位；华大、泉秀、东湖三个街道同样排名靠后，占道经营、私设连接斜道、乱张贴等问题突出。洛江区主次干道项目双阳街道万虹公路秩序管理考评整体感观较好；万安街道万祥街存在杂物乱堆放、占道经营、私设连接斜道等多类问题。泉州开发区社区项目市容秩序管理成绩提升至第二名，但主次干道项目杂物乱堆放、高噪音扰民、废水乱排放等问题仍然突出。

　　单项考评中最后一名的有：鲤城区水果批发市场（集贸市场，50.6分），鲤城区常泰街道华星社区（社区，46.6分），鲤城区江南雅园（物业小区，54分），丰泽区北峰街道站前南北大道（霞美街-站前东西大道）（主次干道，44.6分），丰泽区中骏世界城广场（街旁广场，67分），丰泽区仁风社区外东环城河边绿地（道路绿化保洁，57分），丰泽区清源街道西低渠、市南渠供水有限责任公司南高渠水体（江南段）（内沟河，并列62.8分），洛江区万盛街农贸市场边公厕（公厕，56分），市园林中心城北环路（道路绿化管养，61分）列考评单项最后一名。

　　（三）农贸市场考评情况

　　本月考评中心城区35座集贸市场及其周边市容和环境卫生情况，共发现问题537处。大部分集贸市场监管力度不足，常态化保洁机制不完善，精细化管理仍有欠缺。熟食摊“三防”“三戴”落实不到位，地面黏滑、摊位柜台瓷砖污损、杂物乱堆放和占道经营普遍；同时，部分一类市场未公示当天蔬菜农药残留检测结果、猪肉摊未公示当日检验检疫证；部分二类市场水产摊位宰杀台未设置或者设置不规范、车辆入场；个别三类市场保洁薄弱，违规经营售卖、宰杀活禽。各市场周边发现较多垃圾未及时清理、地面脏污、占道经营、杂物乱堆放问题。多数集贸市场未能深入开展垃圾分类工作。部分市场公厕异味重，蹲位脏污，设施设备不齐全、维护不及时，个别公厕与二类公厕建设标准存在一定差距。鲤城区一类市场方面，中渼市场熟食摊从业人员未“三戴”、地面黏滑和保洁不到位问题多；北菜市场占道经营；南菜市场杂物乱堆放、熟食摊“三防”设置不规范。二类市场方面，金山市场多处水产摊位未设置规范宰杀台；蔬菜批发市场、水果批发市场杂物乱堆放和地面脏污突出。三类市场方面，亭店便民市场多处保洁不到位；常泰农贸市场保洁不到位，健康教育宣传栏内容未及时更新，售卖、宰杀活禽；东菜市场杂物乱堆放、猪肉摊未公示当日检验检疫证、熟食摊未设置“三防”；聚宝社区便民市场柜台瓷砖脏污、杂物乱堆放。丰泽区一类市场方面，城口市场未公示当天蔬菜农药残留检测结果、猪肉摊未公示当日检验检疫证；东美市场设施破损、占道经营、熟食摊“三防”“三戴”落实不到位；滨城农贸市场多处越摊经营和垃圾桶脏污。二类市场方面，后坂市场水产摊位宰杀台设置不规范、地面黏滑；法石市场越摊经营、保洁不到位、车辆入场、熟食摊“三防”设置不规范等问题多。三类市场方面，浦西便民农贸市场售卖、宰杀活禽，多处杂物乱堆放和熟食摊未设置“三防”；东梅社区便民市场、云谷小区东云路便民摊点、霞淮便民市场保洁不到位、占道经营；圣茂菜市场地面脏污、黏滑；南埔市场多处保洁不到位、地面脏污和熟食摊未设置“三防”；浔埔社区便民海鲜市场杂物乱堆放突出；云山便民市场保洁不到位、地面脏污和占道经营突出。洛江区万安市场水产摊位宰杀台设置不规范，地面脏污、黏滑；双阳市场熟食摊未设置“三防”。

　　（四）占道经营专项考评情况

　　本月考评区级排名中，泉州开发区列第1，鲤城区列第2，洛江区列第3，丰泽区列第4。街道排名中，鲤城区江南街道、开发区西片区、东片区、鲤城区浮桥街道、丰泽区北峰街道依次列前5名；丰泽区东海街道、泉秀街道、城东街道、鲤城区开元街道、常泰街道依次列街道排名倒数5名。

　　节点考评中，鲤城区海滨街道新华桥（新华南路）周边、丰泽区城东街道霞美菜市场周边、洛江区双阳街道双阳法制文化广场周边和开发区东片区美泰路公园周边保持较好，占道经营摊点较少。考评情况较差的节点有：鲤城区常泰街道常泰路敬辉超市前、金龙街道龙古路、临江街道南门市场（天后路）周边和丰泽区清源街道西贤路城口菜市场鸿湖宾馆周边、东海街道泉秀街永辉超市周边夜间有较多小吃摊点占用非机动车道，影响车辆通行；洛江区万安街道万鸿医院、医高专、万安中心小学和双阳街道双阳中心小学、双阳中学周边日间有小吃摊点占道；洛江区双阳街道双阳农贸市场周边日间多摊农副产品占道经营，卫生环境差；丰泽区丰泽街道东美菜市场沿街有较多店铺店外经营；鲤城区鲤中街道龙宫市场（九一路、小菜巷）沿街售卖海鲜和农贸产品摊点较多，地面污水横流，卫生环境差。

　　“数字城管”考评中，泉州开发区市容秩序较好，成绩位于首位；丰泽区整体秩序较差，排名末位。丰泽区东海街道泉秀街、浔埔路、东滨路、格联通街等路段发现流动摊点较多，考评成绩较差，排名居末。

　　督查考评中，鲤城区新华南路、东菜市场、常泰路、城北路、医大二院鲤城院区、义全街、外国语中学周边多处占道经营，市容秩序较差；丰泽区坪山隧道天桥下、恒祥大厦、温陵南路、泉州师范学院、泉秀路星光不夜城永相逢、田安路倍安居周边占道经营摊点较多；洛江区双阳农贸市场周边、万荣街周边存在占道经营现象。

　　（五）“无癣城市”考评情况

　　本月考评区级排名中，洛江区列第1，泉州开发区列第2，丰泽区列第3，鲤城区列第4。街道排名中，清源街道、东海街道、万安街道、双阳街道、泉秀街道、海滨街道、浮桥街道依次列前5名；临江街道、江南街道、城东街道、开元街道、常泰街道、金龙街道排名倒数5名。

　　主次干道考评中，鲤城区鲤中街道花巷、丰泽区清源街道西湖街、东海街道云鹿路、丰泽街道淮秀路、泉秀街道坪山路、洛江区万安街道万祥街、开发区崇荣街共7条道路并列主次干道考评第一名，考评倒数五名的道路分别是鲤城区临江街道中山南路、江南街道火炬街和南环路段、金龙街道南环路（街心公园-元福南路）、丰泽区城东街道东辅路（美仙山二期-山海路）。住宅小区考评中，洛江区住宅小区“牛皮癣”治理情况较好，考评成绩位于首位，鲤城区住宅小区“牛皮癣”治理情况较差，考评成绩居末，考评倒数五名小区分别为鲤城区万祥商城、丰泽区和昌花苑、丰泽区新华小区、丰泽区宝城华苑、泉州开发区嘉龙公寓。

　　（六）中心市区内沟河河长制考评情况

　　本月市河长办会同市考评中心共考评内沟河53段、江岸带8段，发现问题878处。区级排名中，鲤城区以83.93分列第一，洛江区以82.80分列第二，丰泽区以77.41分列第三。本月共发现各类问题878处，其中鲤城区310处，丰泽区458处，洛江区71处、市属22处。从考评情况来看，各区成绩与往月相比变化不大，但成绩靠后的河段情况有所改善；从扣分类型来看，环卫作业类的扣分比重仍然较大，而秩序管理类有半数以上的河段都较高。其中鲤城区江南、金龙街道，丰泽区东海、华大、北峰街道，洛江区万安街道在环卫作业方面较为薄弱，垃圾未清理、卫生死角、路面脏污、污物未清理、垃圾桶脏污等问题仍然较为普遍。鲤城区共抽评22段（含3段江岸带）。低分河段主要在江南、金龙、常泰3个街道。环卫作业方面,开元街道列第一名，但海滨街道笋浯溪（临漳门至新华路）和南高渠金龙段（经贸学院至南环路）两岸均发现多处路面脏污，且保洁问题突出。市容秩序方面,海滨街道考评成绩列第一名，但常泰街道列末位，其中，常态街道南高渠两岸（江南大街至鸿霖制衣有限公司）路面破损现象普遍，地脚螺栓未清除、乱张贴、放养家禽等问题并存；金龙街道南低渠金龙段存在护栏破损、乱晾晒、杂草丛生、侵占公共绿化带、饲养家禽、占道经营、废水乱排放等多类问题，整体感观较差。丰泽区共抽评27段（含4段江岸带）。受评的23段内沟河有4段在70分以下，低分河段主要在东海、北峰、清源3个街道。环卫作业方面,北峰街道考评成绩列末位。其中，北峰街道西低渠北峰段考评成绩较低，水体保洁问题普遍，地面脏污、垃圾桶脏污问题突出；城东街道北渠两岸（安阳幼儿园至海城花苑）存在严重的卫生死角，路面积浮土、保洁不到位等问题突出。市容秩序方面，丰泽街道排名靠前，但城东街道北渠两岸（山海路至泉州安阳幼儿园）杂物乱堆放、私接户外水龙头（水池）现象多发，乱晾晒、占道经营、杂草丛生、公共区域违章乱搭乱建等问题并存；北峰街道北渠两岸（丰顺北路至南北大道）路面破损、乱晾晒现象普遍，此外还存在“僵尸车”未清理、占道经营、杂草丛生、犬只未束牵引带等问题。洛江区共抽评6段（含1段江岸带）。环卫作业方面：万安街道万虹路边排洪渠（万安段）排名靠后，存在卫生死角、建筑垃圾堆积、污物未清理、路面积浮土等问题；双阳街道万虹路边排洪渠（双阳段）垃圾堆积、垃圾未清理等问题突出。市容秩序方面：万安街道北渠万安段两岸主要存在杂物乱堆放、占道经营、乱晾晒等问题。

　　各区各单位要围绕市委市政府“强产业、兴城市”双轮驱动战略，落实好“抓城建提品质”专项行动和城乡品质提升关于城市管理的工作要求，对考评发现的问题，既要根据各专项考评要求点对点整改反馈，还要认真分析做好面上的整体提升，着力提高我市城市管理水平。

　　附件:1.2023年4月份各区综合考评情况表

　　2.2023年4月份近郊街道办事处综合考评情况表

　　3.2023年4月份远郊街道办事处综合考评情况表

　　4.2023年4月份市直各单位“数字城管”处置情况表

　　泉州市城市管理委员会办公室

　　2023年5月25日