根据市委办、市政府办《关于印发<泉州市城市管理综合考评实施方案>的通知》（泉委办〔2016〕61号）和市城管局制定的各专项考评方案，12月份我局组织对各区占道经营、“无癣城市”、中心城区便民服务点和群众服务热线问题处理等城市管理专项进行考评，现情况通报如下：

一、   考评成绩

1.占道经营考评情况表

2.“无癣城市”考评情况表

3.便民服务点考评情况表

4.中心城区群众服务热线问题处置情况表

二、考评情况

（一）占道经营考评情况

中心市区占道经营考评包含重要节点考评、“数字城管”占道考评和现场督查考评。本月占道经营考评中，泉州开发区治理情况保持较好，泉港区部分区域仍存在占道经营现象，丰泽区占道经营治理情况较差，排名居末，街道排名倒数五名中有四个街道位于丰泽区，鲤城区本月治理情况有所改善，具体情况如下：

1.重要节点考评情况

重要节点考评中，泉州开发区东片区开发区实验学校、洛江区万安街道万安农贸市场周边、丰泽区北峰街道北峰中学周边和鲤城区江南街道火炬社区侨星小学等节点控制较好，考评发现问题较少。泉州开发区东片区管理到位，各个节点考评情况较好；鲤城区部分节点考评情况有所改善，但仍有一些节点考评情况较差，重要节点倒数十名中有七个节点位于鲤城区。丰泽区东海街道泉秀街永辉超市周边和鲤城区常泰街道新塘工业区周边小吃摊点较多；鲤城区海滨街道府文庙周边、临江街道李贽故居聚宝路段、开元街道威远楼北门菜市场泉州二院和泉州第一医院周边有较多流动摊点占道经营；鲤城区开元街道西隅小学周边上午时段卖菜摊点占道经营较严重；鲤城区常泰街道常泰路敬辉超市前卖菜卖水果摊点较多，常泰路农贸市场周边有较多小吃摊点；洛江区双阳街道双阳农贸市场周边有卖菜卖服饰摊点占道经营；丰泽区丰泽街道泉秀路中心客运站淮秀路周边白天有小饰品摊点、夜间有小吃摊点占道经营。本月鲤城区临江街道南门市场周边和万安街道乌屿农贸市场周边有执法人员现场执法，鲤城区临江街道南门市场周边、海滨街道新华桥和鲤中街道东菜市场占道经营治理情况较上月有所改善。本月考评倒数十名的节点如下：

中心城区重要节点占道经营考评倒数十名节点

2.“数字城管”占道考评情况

12月份“数字城管”考评中，占道经营问题较上月有所减少。其中，泉州开发区、洛江区双阳街道、鲤城区江南街道和丰泽区华大街道考评情况较好，成绩排名并列首位。鲤城区金龙街道和临江街道、丰泽区北峰街道和清源街道占道摊点有所减少，情况有所改善；鲤城区海滨街道和丰泽区城东街道占道摊点有所增加。本月丰泽区丰泽街道、泉秀街道、东湖街道、东海街道和鲤城区鲤中街道、开元街道采集到的占道经营问题仍较多，考评成绩居末。

3.督查考评情况

鲤城区东街金池路口、广灵路口段流动摊点占道经营现象时有发生；义全街和土地后路五金店、杂货批发店等商铺店外占道经营持续存在；东街、新门街、涂门骑楼多处发现商铺店外占道经营；新华北路开元寺西门路段占道经营鲜花等摊点较多；百源路府学路周边有擦皮鞋摊点流动；浮桥街、繁荣路占道经营及店外店现象有所回潮，浮桥街金龙街道路段傍晚时分多处流动摊点占道经营。丰泽区人民医院周边、刺桐路中石油加油站周边、泉秀路客运中心站周边、儿童医院周边、泉州市第一医院城东院区门口有流动摊点占道经营；东湖公园西大门旁有店外店现象；金帝花园对面永辉超市周边有流动摊点占道经营。洛江区双阳农贸市场周边、安吉路医高专对面有流动摊点占道经营，影响市容。泉港区中兴街有店铺店外经营及周边有流动摊点占道经营；埭沙路有部分店铺占道堆货经营。

（二）“无癣城市”考评情况

12月份“无癣城市”考评中，泉州开发区治理情况较好，成绩保持首位；丰泽区治理情况较差，排名居末，街道排名倒数五名中有四个街道位于丰泽区。主次干道考评中，鲤城区鲤中街道南俊路、丰泽区东湖街道少林路、开发区崇顺街和泉港区山腰街道金山街等十八条道路以满分并列主次干道考评第一名，考评倒数五名道路分别为清源街道新华北路、泉秀街道宝洲街西段、东湖街道湖心街、后龙镇柳山街、丰泽街道津淮街和鲤中街道九一街。社区考评中，鲤城区开元街道西湖社区、丰泽区东湖街道少林社区、开发区第五片区和第七片区以满分位列近郊社区考评第一名；鲤城区常泰街道上村社区、洛江区双阳街道新峰社区和泉港区山腰街道聚福社区等六个街道并列远郊社区考评第一名，丰泽区社区“牛皮癣”治理效果不理想，有多个社区位列近郊和远郊社区“牛皮癣”考评倒数五名。住宅小区考评中，泉州开发区住宅小区“牛皮癣”治理情况较好，考评成绩保持首位，洛江区住宅小区“牛皮癣”治理情况较差，考评成绩居末，其中，考评倒数五名小区分别为丰泽区坪山华园、鲤城区金利来花苑、洛江区琯头小区、洛江区阳江花苑、丰泽区晋兴华庭和丰泽区福怡居。

（三）便民服务点考评情况

本月便民服务点考评中，鲤城区开元街道刺桐新村便民服务点环境卫生干净整洁，但个别摊位存在超线经营；泉州开发区崇闽街和鲤城区金龙街道元祥街便民服务点存在个别摊位占道经营和卫生问题；丰泽区丰泽街道原泰和酒店、丰泽街道丰泽新村南大门和洛江区双阳街道印尼街便民服务点环境卫生良好，但超线占道经营问题较多；鲤城区江南街道王宫社区便民服务点环境卫生糟糕，占道经营严重，市容秩序较差；丰泽区东湖街道圣湖小区便民服务点秩序和环境卫生均较差，超线占道经营问题突出，在本月考评中列倒数第一。

（四）群众服务热线问题处置情况

本月群众服务热线共接到群众反映问题218件，咨询类49，

转县市区办理169件，其中鲤城区34件、丰泽区98件、洛江区17件、台商投资区3件、泉州开发区1件、其他区域16件。夜间施工扰民和占道经营为本月群众反应问题热点，分别有57件和31件，占转办案件总数的52.07%。

12月份服务热线问题办理中，存在的主要问题为部分案件存在回潮和执法人员未按要求处置反馈。本月存在的回潮问题仍以施工扰民和占道经营为主，一些工地和摊贩在执法人员离开后，再次进行施工和占道经营，影响群众生活。回潮比较严重的有：丰泽区丰泽街道丰泽街公交大厦后面工地施工扰民被投诉6次，丰泽街道刺桐东路东美加油站旁工地和东海街道昌盛路海韵三期工地施工扰民均被投诉4次；鲤城区凌霄路147号附近占道经营被投诉3次。本月反馈不规范案件数11件，存在的问题为一些执法人员未按要求及时到达现场并对违法行为进行劝导和处罚，反馈照片时缺少现场参照物和现场执法照片，未能体现执法地点与执法过程，其中丰泽区8件；鲤城区1件；洛江区2件，其中超时1件。

三、相关要求

各区城管局应规范要求，加大对占道经营、城市“牛皮癣”和便民服务点管理薄弱区域，特别是考评连续倒数区域的管理力度，强化群众服务热线问题处置，巩固成效，营造良好的市容环境。

附件：1.12月份占道经营考评情况表

          2.12月份重要节点占道经营考评情况表

          3.12月份“数字城管”占道经营考评情况表

          4.12月份中心城区“牛皮癣”考评情况表

          5.12月份中心城区主次干道“牛皮癣”考评评分表

          6.12月份中心城区近郊社区“牛皮癣”考评评分表

          7.12月份中心城区远郊社区“牛皮癣”考评评分表

          8.12月份中心城区住宅小区“牛皮癣”考评评分表

          9.12月份便民服务点考评部分问题照片

          10.12月份群众服务热线群众投诉案件统计表 

          11.12月份群众投诉案件办理反馈不规范清单

          12.12月份群众投诉快速规范反馈案件清单