根据《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发<泉州市城市管理综合考评实施方案>的通知》（泉委办〔2016〕61号）和《泉州市城市管理委员会办公室、泉州市财政局、泉州市城市管理行政执法局关于印发〈泉州市城市管理综合考评检查评分及资金奖补实施细则（试行）〉的通知》（泉城管办〔2018〕12号）文件精神，市城管局、市考评中心、市市场监管局和市住建局分别就“数字城管”案件处置、占道经营考评、城市“牛皮癣”考评、城市卫生及市政公用设施管理、农贸市场管理和建筑工地考评等城市管理综合考评内容开展考评。

　　一、考评基本情况

　　8月份，市城管局“数字城管”平台派遣案件33400条，督促整改32807条，全市总处置率为98.22%；市考评中心对中心市区市容环境卫生、物业小区综合管理和市政公用设施等方面开展考评，共发现市容环境卫生问题5134个；市市场监管局联合市考评中心对29个农贸市场进行44次考评，发现问题287处；市城管局对中心市区72个重要节点和各个街道进行占道经营专项考评，会同市考评中心对中心市区的45条道路、81个社区和121个物业小区进行“牛皮癣”专项考评。

　　二、市级部门考评情况

　　本月数字城管平台共派遣3657个案件到31个市级职能部门，其中已处置3421件，总处置率为93.55%。市清源山管委会、市公路局和广电网络泉州分公司等19个部门处置率100%，处置情况较好；市政工程管理处、市排水管理中心和泉州水务工程有限公司等16个部门处置效率较高，按期处置率在90%以上。共享单车考评中，摩拜和青桔单车的处置率均为100%，哈罗单车的问题发生率较高，超过总数的50%，ofo单车运维仍存在较大困难，处置率低于30%。晋江下游生态整治工程领导小组办公室（0.00%）对派遣的江滨北路堤间绿地脏乱问题整改较差。

　　农贸市场考评中，泉州市城镇集体工业联合社以96.50分在各管理单位中排名第一，但其管理的龙宫市场还存在零星垃圾，新门市场存在垃圾未及时清理问题。

　　环境卫生考评中，市公路局和市殡葬管理所主次干道项目考评分别获98分和75分；泉州市城镇集体工业联合社以96.5分列集贸市场项目第一；泉州市丰泽商城建设有限公司以94分列市级街旁广场项目第一；泉州酒店和源和1916分别以98分和82分列市级单位庭院项目考评第一和倒数第一。

　　三、各区考评情况

　　（一）“数字城管”考评情况

　　8月份，“数字城管”平台共派遣30549件（含累计未处置）到各区，其中鲤城区12681条，整改率为96.62%，丰泽区14824条，整改率为97.53%，洛江区2114条，整改率为95.88%，泉州开发区930条，整改率为70.32%。

　　区级单位中，鲤城区城建集团（38.46%）、洛江区城建国投公司（70.69%）和鲤城区住建局（72.86%）未处置案件较多，处置率位于区级部门倒数三位。本月中心市区各街道应处置案件28385件，处置28184件，总处置率为99.29%，按期处置率为90.11%。鲤城区开元街道、鲤中街道、常泰街道，丰泽区清源街道、东湖街道、北峰街道、华大街道，洛江区双阳街道本月应处置案件全部完成，处置率为100%。鲤城区开元街道、鲤中街道、常泰街道，丰泽区清源街道、泉秀街道、北峰街道、华大街道按期处置率高于95%，处置效率较高；鲤城区江南街道（73.03%）、丰泽区丰泽街道（84.92%）和东海街道（72.26%）按期处置率低于85%，位列各街道倒数；东海街道（185条）、城东街道（35条）和临江街道（28条）遗留案件较多。

　　（二）城市卫生及市政公用设施管理考评情况

　　8月份市考评中心共抽评92个社区、44座次集贸市场、109条主次干道、24段道路清洗、121个住宅小区、92座公厕、60段内沟河、5段江岸带、18座人行天桥、21座地下通道、36个街旁广场等，共发现问题5134处。月总成绩中，鲤城区以86.18分列第一，泉州开发区以82.52分列第二，丰泽区以85.20分列第三，洛江区以83.85分列第四。

　　单项考评中，最后一名的有：鲤城区金龙街道洋仕街-洋渠路（主次干道，71分），湖景花园（三类小区，72分），T淘园（单位庭院，61分）；丰泽区东海街道法石社区（社区，44分），D11滨城社区边防所对面小巷内公厕（公厕，0分），法石市场（集贸市场，67分），北峰街道北渠两岸（内沟河，72分），浦西花园（二类小区，26分）；洛江区万荣公寓（一类小区，32分）。

　　（三）农贸市场考评情况

　　8月份，市市场监管局联合市考评中心对中心城区29座集贸市场进行44次考评，考评共发现问题287个，存在的主要问题有杂物乱堆放、瓷砖铺面脏污、车辆入场、保洁不到位、公共设施破损和零星“牛皮癣”等。鲤城区金山市场和北菜市场“牛皮癣”问题未整改；南菜市场和东菜市场市场内存在杂物乱堆放；东浦市场柜台瓷砖铺面积污垢，北菜市场排水沟（槽）积污；石崎市场存在多处保洁不到位和车辆入场问题，市场内部分熟食摊点未设“三防”。 丰泽区滨城市场和后埔市场环境卫生问题糟糕，存在垃圾堆积、环境卫生差和杂物乱堆放，后埔市场还存在公平秤缺失问题；法石市场存在柜台瓷砖积污垢和多处车辆入场问题；浔埔海鲜市场和环山市场立面脏污问题未整改；北峰市场苍蝇消杀不到位。洛江区万安市场存在墙壁和地面积污垢，双阳市场存在零星垃圾问题。泉州开发区旺角市场车辆入场问题仍未整改，杂物乱堆放“回潮”且存在保洁不到位。

　　（四）占道经营专项考评情况

　　本月考评区级排名中，泉州开发区列第1，洛江区列第2，丰泽区列第3，鲤城区列第4。街道排名中，开发区东片区、开发区西片区、常泰街道、万安街道和城东街道排名前5名；鲤中街道、丰泽街道、开元街道、东海街道和泉秀街道依次列街道排名倒数5名。

　　重要节点考评中，泉州开发区东片区美泰路公园、洛江区双阳街道双阳法制文化广场、鲤城区金龙街道江南花园城玉霞路口和丰泽区泉秀街道泉州新车站周边等节点控制较好，考评发现问题较少。泉州开发区管理到位，各个节点考评情况较好；丰泽区丰泽街道泉秀路中心客运站淮秀路口对面、东海街道泉秀街永辉超市前、东湖街道田安路倍安居周边有较多小吃摊点；鲤城区北门菜市场入口处、坂头菜市、龙宫市场周边，丰泽区丰泽新村南大门东涂菜市场周边、东美菜市场周边和洛江区双阳农贸市场周边卖菜摊点占道经营较严重；鲤城区常泰街道元福北路便民摊点存在较多摊点超线经营。本月泉州博物馆周边、浮桥石崎菜市场门口和常泰路（农贸市场周边）占道经营情况较上月有明显改善。 

　　“数字城管”考评中，占道经营问题较上月有所减少。其中，泉州开发区、双阳街道、常泰街道和华大街道考评情况较好，发现问题较少。鲤城区江南街道、开元街道和丰泽区城东街道、清源街道、东湖街道问题总数有所下降，占道情况有所改善；丰泽区泉秀街道占道摊点有所增多，成绩下降明显。丰泽区丰泽街道和鲤城区鲤中街道发现问题仍然较多，本月考评成绩仍处于末位。

　　督查考评中，鲤城区泉州第二医院周边、义全街、土地路、东街、北门街、中山南路、新门街骑楼店外经营现象较多；北门街、新华路中段有多处流动摊点占道售卖水果；浮桥街、繁荣大道、石崎农贸市场周边存在流动摊点占道经营；兴贤路傍晚时段的便民摊点管理较差。丰泽区通港西街、刺桐路中段存在商铺店外经营；宝洲街沉洲花园段、温陵北路、东湖公园西大门门口、儿童医院周边、东海大街师院天桥周边（傍晚时段）有流动摊点占道经营；祥远路存在车载占道经营现象；客运中心站周边店外经营和流动摊点混杂。洛江区双阳农贸市场门口存在商铺店外经营和流动摊点占道设点。

　　（五）“牛皮癣”专项考评情况

　　区级排名中，泉州开发区列第1，鲤城区列第2，洛江区列第3，丰泽区列第4。街道排名中，常泰街道和清源街道依次列前2名，华大街道和北峰街道并列第3名，开元街道列第5名；泉秀街道、城东街道、江南街道、双阳街道和丰泽街道依次位列倒数5名。

　　本月“牛皮癣”考评中，泉州开发区治理情况较好，成绩保持首位。本月主次干道考评情况较好，鲤城区开元街道城西环路、丰泽区东湖街道丰泽街和开发区玉狮路等十四条道路以满分并列主次干道考评第一名，倒数五名分别为海滨街道堤后路、金龙街道洋士街-洋渠路、东湖街道刺桐路、泉秀街道灯荣路和宝洲街东段。社区考评中，鲤城区开元街道东北社区、开发区第四片区、第五片区和第六片区以满分并列近郊社区考评第一名，鲤城区浮桥街道金浦社区、丰泽区清源街道环山社区、洛江区双阳街道阳山社区等十一个社区位于远郊社区考评第一名，丰泽区社区“牛皮癣”治理效果较不理想，有七个社区位列近郊和远郊社区“牛皮癣”考评倒数五名；鲤城区社区“牛皮癣”考评情况较上月有所改善。住宅小区考评中，泉州开发区住宅小区“牛皮癣”治理情况较好，考评成绩保持首位，洛江区住宅小区“牛皮癣”治理情况较差，考评成绩居末，考评倒数五名小区分别为丰泽区宝龙花园二期、丰泽区坪山华园、洛江区华景仁居、洛江区万荣公寓和洛江区万源花苑。

　　（六）建筑工地考评情况

　　本月市住房和城乡建设局会同市考评中心共抽评区属在建工地21个，其中鲤城区4个、丰泽区10个、洛江区5个，泉州开发区2个，共发现问题155处。洛江区以88.8分列第1，泉州开发区以88.5分列第2，丰泽区以86.8分列第3，鲤城区以84.5分列第4。

　　鲤城区“宝嘉誉峰花园”建筑垃圾堆放不规范、部分通道未采用砼做硬化，存在问题较多。丰泽区“华大泰禾广场A地块”出入口“滴撒漏”、围挡公益广告设置不足；“蟳埔商务中心区B地块”因漏水、渗水导致场地外污水横流。洛江区“津汇红树湾B区”场内建筑废料、垃圾未及时清理。泉州开发区“中南漫悦城小区（1#-3#、5#、11-14#楼及地下室）”场内扬尘、降尘设备未适时开启。

　　请各区各城市管理相关部门强化对考评薄弱和问题高发项目的整改和督促，提升城市容貌，巩固城市管理成效，提高管理水平，共同营造良好的城市形象。

　　附件:1.2019年8月份各区综合考评情况表

　　     2.2019年8月份近郊街道办事处综合考评情况表

　　     3.2019年8月份远郊街道办事处综合考评情况表

　　     4.2019年8月份市直各单位“数字城管”案件办理情况表