根据《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发<泉州市城市管理综合考评实施方案>的通知》（泉委办〔2016〕61号）和《泉州市城市管理委员会办公室、泉州市财政局、泉州市城市管理行政执法局关于印发〈泉州市城市管理综合考评检查评分及资金奖补实施细则（试行）〉的通知》（泉城管办〔2018〕12号）文件精神，市城管办监督指挥中心、市考评中心、市市场监管局、市城市管理局和市住建局分别就“数字城管”案件处置、城市卫生及市政公用设施管理、农贸市场管理、占道经营考评、城市“牛皮癣”考评和建筑工地考评等城市管理综合考评内容开展考评。

　　一、考评基本情况

　　1月份，市城管办监督指挥中心“数字城管”平台派遣案件37897条，督促整改37349条，全市总处置率为98.55%；市考评中心对中心市区市容环境卫生、物业小区综合管理和市政公用设施等方面开展考评，共发现市容环境卫生问题5579个；市市场监管局联合市考评中心对30个农贸市场进行46次考评，发现问题334处；市城管局对中心市区94个重要节点和各个街道进行占道经营专项考评，会同市考评中心对中心市区的64条道路、82个社区和123个物业小区进行“牛皮癣”专项考评；市住建局会同市考评中心抽评区属在建工地19个，发现问题177处。

　　    二、市级部门考评情况

　　本月数字城管平台共派遣案件3899个案件到32个市级职能部门，其中已处置3831件，总处置率为98.26%。国网泉州供电公司、市公路局广电网络集团泉州分公司等18个部门处置率100%，处置情况较好；市市政工程管理处、市园林管理局和市自来水公司等12个部门处置效率较高，按期处置率在80%以上。共享单车市容考评中，青桔和哈罗单车公司处置率和按期处置率较高，但案件数也相对较多，摩拜单车发案率较低，但按期处置率有待提高，ofo单车处置率和按期处置率都不理想，管理效率有待提升。市公园管理中心(72.73%)和市东海投资公司（75.00%）处置率低于80%，遗留案件较多，位列市级部门倒数。

　　农贸市场考评中，泉州市城镇集体工业联合社以87.50分列第三，其管理的龙宫市场施工中暂停考评，新门市场存在杂物乱堆放、污水横流和占道经营等问题。

　　环境卫生考评中，市公路局和市殡葬管理所主次干道项目考评分别获92分和79分；泉州市城镇集体工业联合社以87.5分列集贸市场项目考评第三；泉州市丰泽商城建设有限公司和泉州展览城管理处分别以97分和66分列市级街旁广场项目考评第一和倒数第一；清濛长途汽车站以97分列窗口单位项目第一名；泉州迎宾馆和新中市场分别以96分和78分列市级单位庭院项目考评第一和倒数第一。

　　    三、各区考评情况

　　（一）“数字城管”考评情况

　　1月份，“数字城管”平台共派遣34355件到各区，其中鲤城区14778条，整改率为98.12%，丰泽区15490条，整改率为98.41%，洛江区2925条，整改率为97.68%，泉州开发区628条，整改率为93.15%。

　　本月处置率低于90%的区级职能部门分别为鲤城区城市管理局（交通市政，71.63%）、开发区市政服务公司（86.99%）和鲤城区高新园区管委会（87.90%）。鲤城区城市管理局（行政执法）、鲤城区住建局、洛江区交警大队和开发区执法分局处置效率较高，处置率和按期处置率均为100%，鲤城区城市管理局（交通市政）、鲤城区高新园区管委会、洛江区住建局和开发区市政公司处置效率较低，按期处置率低于60%。本月中心市区各街道应处置案件32783件，处置32517件，总处置率为99.19%，按期处置率为88.16%。鲤城区开元街道、鲤中街道和丰泽区清源街道本月应处置案件全部完成，处置率为100%。鲤城区开元街道、常泰街道和浮桥街道，丰泽区清源街道、泉秀街道、华大街道按期处置率高于95%，处置效率较高；丰泽区东海街道（71.80%）和丰泽街道（78.31%），鲤城区金龙街道（72.39%）按期处置率低于80%，在各街道中排名靠后。

　　（二）城市卫生及市政公用设施管理考评情况

　　1月份市考评中心共抽评93个社区、46座次集贸市场、134条主次干道、12段道路清洗、123个住宅小区、91座公厕、53段内沟河、6段江岸带、17座人行天桥、21座地下通道、31个街旁广场等，共发现问题5579处。月总成绩中，丰泽区以85.39分列第一，洛江区以85.01分列第二，鲤城区以83.53分列第三，泉州开发区以83.39分列第四。

　　单项考评中，最后一名的有：鲤城区浮桥街道新步社区（社区，47分），常泰街道南高渠（内沟河，57分），民发物业管理的江南雅园（二类住宅小区，32分），T淘园和清源锦绣庄（单位庭院，67分）；丰泽区滨城社区边防所对面小巷内公厕（公厕，68分），滨城农贸市场（集贸市场，55分）；洛江区津联物业管理的津汇红树湾A区（三类住宅小区，76分）；泉州开发区崇宏街西段（主次干道，62分）。

　　（三）农贸市场考评情况

　　1月份，市市场监管局联合市考评中心对中心城区30座集贸市场进行46次考评，考评共发现问题334个，存在的主要问题为杂物乱堆放、保洁不到位、车辆入场、铺面脏污和“牛皮癣”等。鲤城区东菜市场和西菜市场“牛皮癣”现象回潮，金山市场和赤土市场车辆入场问题仍得不到有效整改，石崎市场存在保洁不到位、柜台瓷砖铺面脏污和公厕保洁差等问题。丰泽区城口市场和后埔市场环境卫生问题突出，滨城农贸市场卫生问题“回潮”，发现多处卫生死角，蟳埔海鲜市场存在市场标识不清、杂物乱堆放、车辆入场和未划行归市等问题。洛江区双阳市场存在保洁不到位和零星“牛皮癣”问题。泉州开发区旺角菜市场管理较差，场内杂物乱堆放和车辆入场现象突出，公厕设施破损且保洁不到位。

　　（四）占道经营专项考评情况

　　本月考评区级排名中，泉州开发区列第1，洛江区列第2，鲤城区列第3，丰泽区列第4。街道排名中，开发区西片区、开发区东片区、万安街道、双阳街道和金龙街道排名前5名；丰泽街道、开元街道、浮桥街道、东海街道和临江街道依次列街道排名倒数5名。

　　重要节点考评中，泉州开发区东片区美泰路公园、洛江区万安街道万安农贸市场周边、丰泽区泉秀街道宝洲街万达广场周边、鲤城区江南街道登峰社区南山小学等节点控制较好，考评发现问题较少。泉州开发区管理到位，各个节点考评情况较好；鲤城区节点考评成绩较差，倒数十名的节点中有七个节点位于鲤城区，鲤城区江南花园城玉霞路口、李贽故居（聚宝路段）、东菜市场、石笋公园门口三千坛、威远楼北门菜市场周边、浮桥菜市场门口和丰泽区东美菜市场、泉秀路中心客运站淮秀路口、丰泽新村南大门周边流动摊点较多，南门市场外天后路段马路市场现象依然存在，临江街道南门市场（天后路）和开元街道威远楼北门菜市场泉州二院等节点已连续多个月位列节点排名倒数十名；常泰街道五星便民摊点和新塘工业区占道经营现象有所改善，浮桥街道浮桥菜市场门口本月下旬流动摊点有所增加。

　　“数字城管”考评中，开发区和洛江区万安街道发现问题较少，考评情况较好。鲤城区和丰泽区“数字城管”占道经营案件不断增多，考评成绩均不断下降，除鲤城区金龙街道和常泰街道外，鲤城区和丰泽区各个街道占道经营“数字城管”考评得分均在60分以下，游商控制较差。

　　督查考评中，鲤城区泉州第三实验小学路段、泉州第二医院周边商铺、义全街和土地后路五金店、杂货批发店等商铺店外经营持续存在；石崎农贸市场周边、泉州第三实验小学路段、泉州第一医院门口及对面金池路口、广灵路口流动摊点占道经营严重；东街、新门街、涂门街等传统商业街区店外促销增多；百源路府学路有较多流动擦皮鞋摊点；新华路开元寺西门路段有多处卖花摊点。丰泽区温陵路海关周边、东湖天桥周边、泉山路、城华北路华大北门周边、丰泽街南侧丰云路口、祥远路路口、丰田街、津淮街云盛路路口、东海大街泉州师院天桥周边多处流动摊贩占道经营；坪山路虹景花园、山兜综合楼店面、宝洲街沉洲花园段存在店外经营现象；东辅路毓才花苑占用骑楼店外经营。洛江区安吉路东段（医高专对面）夜间饮食摊档占道经营。

　　（五）“牛皮癣”专项考评情况

　　区级排名中，泉州开发区列第1，丰泽区列第2，鲤城区列第3，洛江区列第4。街道排名中金龙街道、北峰街道、城东街道、东海街道和海滨街道依次位列前5名；万安街道、清源街道、江南街道、浮桥街道和鲤中街道依次位列倒数5名。

　　本月“牛皮癣”考评中，泉州开发区治理情况较好，成绩保持首位，洛江区成绩下降明显，处于末位。本月主次干道考评情况较好，其中鲤城区鲤中街道九一街、丰泽区北峰街道西贤路、开发区崇享街等十四条道路以满分并列主次干道考评第一名，倒数五名分别为清源街道新华北路、东湖街道湖心街、丰泽街道泉秀街、万安街道万发街和临江街道天后路-土地路-堤后路。社区考评中，泉州开发区第六片区、丰泽区东海街道浔埔社区和鲤城区临江街道溪亭社区等六个社区以满分并列近郊社区考评第一名；鲤城区金龙街道龙岭社区和石崎社区以满分并列远郊社区考评第一名，鲤城区社区“牛皮癣”治理效果较差，有五个社区位列近郊和远郊社区牛皮癣考评倒数五名。住宅小区考评中开发区物业小区牛皮癣考评成绩较低，排名居末；考评倒数五名小区分别为鲤城区福隆星城、鲤城区盛荣苑二期、开发区嘉龙现代城、开发区锦绣江南、丰泽区雅典爵座、丰泽区宝洲花园B区和鲤城区江南雅园。

　　（六）建筑工地专项考评情况

　　本期建筑工地考评中，鲤城区以90.33分列第1，泉州开发区以87分列第2，丰泽区以78.4分列第3，洛江区以75分列第4。

　　本期市住建局会同市考评中心共抽评区属在建工地19个，其中鲤城区3个、丰泽区10个、洛江区4个，泉州开发区2个，共发现各类问题175处。鲤城区整体情况较好，但万祥医院一期存在场内多处生活垃圾问题。丰泽区多个项目考评情况不理想，潘山安置房正祥丰屋项目场内硬化路面多处积浮土、存在扬尘隐患；碧桂园汇悦台部分围挡未设置喷淋系统，场内存在卫生死角和材料乱堆放；兆基光明城东区场内存在卫生死角、建筑垃圾堆放不规范。洛江区部分项目问题突出，世茂璀璨天城一期出入口严重滴撒漏，场内多处积浮土、存在扬尘隐患；洛江区实验小学第二校区EPC总承包存在场内卫生死角、裸露地面未覆盖降尘和出入口严重滴撒漏问题。泉州开发区万科悦城小区（1#-3#、5#、9#-11#楼及地下室）材料堆放于施工围挡外，出入口严重滴撒漏。

　　请各区各城市管理相关部门强化对考评薄弱和问题高发项目的整改和督促，提升城市容貌，巩固城市管理成效，提高管理水平，共同营造良好的城市形象。

　　附件:1.2019年一月份各区综合考评情况

　　     2.2019年一月份近郊街道办事处综合考评情况

　　     3.2019年一月份远郊街道办事处综合考评情况

　　     4.2019年一月份市直各单位“数字城管”案件办理情况表