鲤城区、丰泽区、洛江区人民政府，泉州开发区管委会，市各有关单位：

根据《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发<泉州市城市管理综合考评实施方案>的通知》（泉委办〔2016〕61号）和《泉州市城市管理委员会办公室、泉州市财政局、泉州市城市管理行政执法局关于印发〈泉州市城市管理综合考评检查评分及资金奖补实施细则（试行）〉的通知》（泉城管办〔2018〕10号）文件精神，市城管局、市考评中心、市市场监管局和市河长办分别就“监测吹哨，管养(执法）报到”考评、占道经营考评、“无癣城市”考评、城市卫生及市政公用设施管理、农贸市场管理和内沟河河长制等城市管理综合考评内容开展考评。

一、考评基本情况

7月份，市城管局运用“智慧城管”平台实施城市综合管理“监测吹哨，管养（执法）报到”工作考评，派遣案件26157条，各部门报到处置25774条，总处置率为98.54%；市考评中心对中心市区市容环境卫生、物业小区综合管理和市政公用设施等方面开展考评，共发现市容环境卫生问题8503个；市市场监管局联合市考评中心对25个农贸市场进行考评，发现问题509处；市城管局对中心市区68个重要节点和各个街道进行占道经营专项考评；市城管局组织市考评中心对中心市区33条主次干道、50个社区和71个物业小区开展“牛皮癣”考评；市河长办会同市考评中心对内沟河63段、江岸带7段进行考评，发现问题833处。

2022年7月份各区综合考评情况表

二、市级部门考评情况

本月“数字城管”平台共对29个市级职能部门派遣“监测吹哨，管养（执法）报到”问题2342个，其中已处置2095件，总处置率为89.45%。市北渠水资源调配中心、市东海投资公司和市自来水公司等16个部门处置率100%，处置情况较好；市清源山管委会、市排水中心和市公交公司处置效率较高，按期处置率为100%。国网泉州供电公司（39.54%）和市体育场馆管理服务中心（75.00%）处置率低于80.00%。国网泉州供电公司（224件）、市园林绿化中心（163件）和联通泉州分公司（39件）遗留较多问题未处置。

卫生考评中，主次干道项目市公路事业发展中心直属分中心89.00分；园林绿化项目市园林绿化中心73.09分；街旁广场项目泉州市丰泽商城建设有限公司、中国闽台缘博物馆、泉州市体育场馆管理服务中心、泉州展览城管理处考评分别得97.50分、91.00分、77.25分、76.00分。

农贸市场考评中，泉州市城镇集体工业联合社考评得68.25分，其管理的龙宫市场熟食摊“三防三戴”落实不到位，多处墙壁、柜台立面不整洁问题；新门市场占道经营和扩摊经营问题突出，保洁不到位、地面脏污以及墙壁立面破损、脏污普遍。

内沟河河长制考评中，市南渠供水有限责任公司考评得88.75分、市北渠水资源调配中心考评得47.75分。北渠水体万安段情况较好，但南高渠水体江南段发现两岸生活废水通过管道直接排放到饮用水源保护区内，污染水体。

三、各区考评情况

（一）“监测吹哨，管养报到”暨“数字城管”考评情况

7月份，各区相关部门报到处置城市管理问题24001件（含累计未处置），其中鲤城区5936件，报到处置率为97.38%，丰泽区14594件，报到处置率为98.40%，洛江区2953件，报到处置率为98.56%，泉州开发区518件，报到处置率为96.46%。

区级单位中，除丰泽区城管局（79.57%）外，其他单位报到处置率均高于85.00%。各街道应处置案件22469件，报到处置22393件，总处置率为99.66%，按期处置率为89.69%。鲤城区开元街道、江南街道、海滨街道，丰泽区清源街道、华大街道、丰泽街道、东湖街道、北峰街道、城东街道本月应处置案件全部完成，报到处置率为100%。丰泽区清源街道按期处置率和处置率均为100%。丰泽区城东街道对群众发起吹哨问题报到处置不及时（群众吹哨案件119件，未及时处置数52件），丰泽区东海街道（61件）遗留较多问题未处置。

（二）城市卫生及市政公用设施管理考评情况

7月份，共抽评70个社区、76条主次干道、12个便民市场、106座公厕、64条道路绿化、20个街旁广场、79个住宅小区，共发现问题8503处。月总成绩中，洛江区以79.92分列第一，鲤城区以77.77分列第二，泉州开发区以76.92分列第三，丰泽区以76.06分列第四。

从考评情况来看，鲤城区古城区域四个街道环卫一体化交接过程中保洁水平有所下滑，废品收购站（含不合规废品收购车辆）专项整治成效不明显。丰泽区主次干道、社区、公厕等多个项目考评成绩均列全市末位。洛江区今年来总体情况稳中有升，但在社区考评中发现万安街道琯头社区内存在严重的卫生死角和饲养家禽现象。泉州开发区整体保洁水平下滑明显，与鲤城区亭店社区交界处发现严重卫生死角，整体感观较差。

单项考评中最后一名的有：鲤城区蔬菜批发市场（集贸市场及周边，32.50分），鲤城区浮桥街道金浦社区（社区，60.00分），丰泽区后亭社区赵厝路55-1号公厕（公厕，9.00分），丰泽区泉秀街道江滨北路（主次干道，59.00分），丰泽区云谷小区（物业小区，40.50分），泉宁路绿化管养（市园林绿化中心绿化管养/丰泽区保洁，51.00分），市北渠水资源调配中心北渠水体城东段（泉州安阳幼儿园至海城花苑东门）（内沟河，0分）。

（三）农贸市场考评情况

7月份，市市场监管局联合市考评中心对中心城区25座集贸市场进行考评，共发现问题509个。考评发现，部分集贸市场监管力度不足，常态化保洁机制仍不完善，多个市场猪肉摊未公示当日检验检疫证，市场内部熟食摊“三防”设置不规范、扩摊经营、杂物乱堆放、保洁不到位和地面脏污等问题普遍，市场公厕多项配套设施未达到二类公厕建设标准；市场周边杂物乱堆放、垃圾清扫、地面脏污和占道经营等问题较多。鲤城区蔬菜批发市场多处垃圾未及时清理，多项制度设施仍未上墙，市场公厕多项配套设施未达到二类公厕建设标准；水果批发市场垃圾清运不及时、地面脏污和杂物乱堆放问题突出；东菜市场公厕管理不到位，地面脏污严重；南菜市场和西菜市场都存在地面湿滑、杂物乱堆放和水产摊位宰杀台设置不规范等问题；北菜市场公厕管理不到位，异味严重；中渼市场水产摊位宰杀台设置不规范、地面湿滑和保洁不到位问题普遍。市场周边方面，临江街道南菜市场周边多处保洁不到位和地面脏污；鲤中街道东菜市场周边占道经营普遍；鲤中街道西菜市场周边灭鼠筒无警示标识、鼠药发霉等问题较集中；金龙街道蔬菜批发市场周边未常态化保洁，保洁不到位和环境卫生差问题突出；中渼市场周边占道经营问题突出，且违规经营活禽售卖宰杀；海滨街道新门市场周边杂物乱堆放、废弃物未及时清理和保洁不到位等问题突出。丰泽区北峰市场未公示当天蔬菜农药残留检测结果，地面湿滑，市场公厕多项配套设施未达到二类公厕建设标准且多个蹲位脏污严重；东美市场、浦西市场和城口市场扩摊经营、占道经营和杂物乱堆放问题普遍；东湖市场多处扩摊经营、柜台瓷砖脏污；法石市场和后坂市场“四害”防制不到位，熟食摊“三防三戴”和蚊蝇消杀落实不到位；后坂市场、环山市场和滨城农贸市场公厕多项配套设施未达到二类公厕建设标准。市场周边方面，丰泽街道东美市场和后坂市场周边多处杂物乱堆放；滨城农贸市场周边地面脏污问题普遍；东湖街道圣茂市场周边存在摊点违规经营活禽售卖宰杀问题；东湖街道东湖市场和清源街道城口市场周边较多占道经营和地面脏污问题；泉秀街道浦西市场周边存在占道经营现象。洛江区万安市场“四害”防治不到位，熟食摊“三防”设置不规范和蚊蝇消杀不到位，且存在扩摊经营和地面湿滑等问题；双阳市场多处熟食摊未设置“三防”、杂物乱堆放和柜台脏污，公厕多项配套设施仍未达到二类标准。市场周边方面，双阳市场周边保洁不到位、杂物乱堆放和地面脏污问题普遍。

（四）占道经营专项考评情况

本月考评区级排名中，泉州开发区列第1，鲤城区列第2，洛江区列第3，丰泽区列第4。街道排名中，开发区西片区、浮桥街道、华大街道、海滨街道和开发区东片区依次列前5名；东海街道、泉秀街道、城东街道、丰泽街道和临江街道依次列街道排名倒数5名。

节点考评中，鲤城区金龙街道中医联合医院周边、丰泽区东海街道真武庙周边、洛江区万安街道万鸿医院周边和开发区东片区美泰路公园周边保持较好，占道经营摊点较少。考评情况较差的节点有：鲤城区金龙街道龙古路鸿星尔克前、临江街道天后宫泉州七中南门市场（天后路）、浮桥街道石笋公园三千坛周边、常泰街道常泰路（敬辉超市）和新塘工业区周边夜间有烧烤摊、小吃摊占道经营，油烟污染环境；丰泽区丰泽街道丰泽新村南大门东涂菜市场周边、洛江区双阳街道双阳农贸市场、鲤城区开元街道威远楼北门菜市场泉州二院（鲤城黄丽家政）旁和常泰街道江南大街（宝嘉誉峰）周边日间有售卖肉类、果蔬、小吃等摊点占道经营，环境卫生较差；丰泽区清源街道西贤路城口菜市场周边夜间有售卖水果摊点占用人行道，影响通行。

“数字城管”考评中，泉州开发区市容秩序较好，成绩位于首位；丰泽区整体秩序较差，排名末位。丰泽区丰泽街道刺桐路、霞淮街和东海街道浔埔路、东滨路、东宏路等路段发现流动摊点较多。丰泽区城东街道、泉秀街道、东海街道考评成绩较差，排名居末。

督查考评中，鲤城区西街（西菜-钟楼）、天后路-土地路-堤后路段、元福南路-元祥街、火炬街、东街、城西路周边有较多游商占道经营，市容秩序较差；丰泽区云鹿路-泉秀东街、祥远路、丰盈路、东宏路周边有流动摊点占道经营。泉山路、丰泽街周边商铺有店外经营现象；洛江区安吉路、安泰路-万福街、万虹路、印尼街周边有游商占道经营。      

（五）“无癣城市”考评情况

本月考评区级排名中，泉州开发区列第1，洛江区列第2，丰泽区列第3，鲤城区列第4。街道排名中，双阳街道、万安街道、清源街道、浮桥街道和丰泽街道依次列前5名；开元街道、金龙街道、华大街道、临江街道和海滨街道依次列街道排名倒数5名。

主次干道考评中，鲤城区鲤中街道中山南路、丰泽区东湖街道刺桐路和开发区庆泰路等7条道路以满分并列主次干道考评第一名，考评倒数五名的道路分别是丰泽区华大街道科技路、泉秀街道温陵南路和鲤城区海滨街道新华南路、开元街道城北路（2）、城北路。社区考评中，开发区第六片区以满分位列近郊社区考评第一名，洛江区万安街道院前社区、双阳街道坪山社区和新峰社区并列远郊社区考评第一名；鲤城区海滨街道东鲁社区、开元街道西湖社区、临江街道伍堡社区和丰泽区东海街道云山社区、东湖街道东凤社区位于近郊社区考评倒数5名，鲤城区常泰街道下店社区、江南街道霞洲社区、金龙街道古店社区和丰泽区城东街道霞美社区、华大街道城东社区、南浦社区位于远郊社区考评倒数5名，鲤城区、丰泽区社区“牛皮癣”治理效果均较不理想。住宅小区考评中，洛江区住宅小区“牛皮癣”治理情况较好，考评成绩位于首位，丰泽区住宅小区“牛皮癣”治理情况较差，考评成绩居末，考评倒数五名小区分别为丰泽区云谷小区、丰泽区南丰新城、丰泽区灯洲商业城安置房、丰泽区宝洲花园E区、丰泽区温陵商业城，均位于丰泽区。

（六）中心市区内沟河河长制考评情况

本月市河长办会同市考评中心共考评内沟河63段、江岸带7段，发现问题833处。区级排名中，鲤城区以79.84分列第一，洛江区以78.50分列第二，丰泽区以71.84分列第三。

本月重点考评内沟河水体及两岸的环境卫生整治、市容秩序管理、设施管理等方面内容，发现部分内沟河环境卫生常态化保洁及管理制度落实不到位,垃圾未清理、卫生死角、路面积浮土、杂物乱堆放、乱晾晒、占道经营等问题频现。鲤城区整体考评情况有所提升，但鲤中街道笋浯溪+宜春沟+排洪沟B段考评成绩排名靠后，保洁不到位、垃圾及污物未清理等环境卫生问题突出，杂物乱堆放、空调水乱排放等市容问题并存，整体感观较差；南高渠金龙街道段和常泰街道段，垃圾及废弃物未清理、保洁不到位等常态化保洁类问题突出，乱晾晒、杂物乱堆放等市容问题并存。丰泽区受评的26段内沟河中，多数河段考评成绩处在中下游，其中低于70分的河段有12段，主要集中在北峰、清源2个街道。北峰街道排洪沟C段（群石实验小学至东西大道）本月以保洁不到位、路面脏污、废弃物未清理等环境卫生问题为主要扣分项，同时存在杂草丛生、拆迁工地未按要求围挡等市容问题；东湖街道东低渠+田淮渠存在保洁不到位、路面脏污、乱张贴、污水横流、乱晾晒等多类问题；东海街道东干渠（津淮街以北）+田淮渠路面脏污、路面积浮土、建筑垃圾未清理等环境卫生问题和废弃车辆乱停放、乱悬挂等市容问题突出；城东街道北渠两岸（安阳幼儿园至海城花苑）保洁不到位、垃圾未清理、路面积浮土等环境卫生问题突出，杂草丛生、路面破损、路面膨胀螺丝遗留未清除、侵占公共绿化带、污水横流等市容问题并存。洛江区受评的内沟河大部分处于70分段,万安街道万虹路边排洪渠废弃物未清理、卫生死角、花坛瓶罐等积水未清理、杂草丛生、杂物乱堆放等问题突出，此外还发现护栏破损存在安全隐患；双阳街道朋虹街边排洪渠存在保洁不到位、杂物乱堆放、乱晾晒、侵占公共绿化带、杂草丛生、垃圾收集桶脏污及破损等多类问题。

各区各单位要围绕市委市政府“强产业、兴城市”双轮驱动战略，落实好“抓城建提品质”专项行动和城乡品质提升关于城市管理的工作要求，对考评发现的问题，既要根据各专项考评要求点对点整改反馈，还要认真分析做好面上的整体提升，着力提高我市城市管理水平。

附件:1.2022年7月份各区综合考评情况表

                   2.2022年7月份近郊街道办事处综合考评情况表

                 3.2022年7月份远郊街道办事处综合考评情况表

                 4.2022年7月份市直各单位“数字城管”处置情况表

                         泉州市城市管理委员会办公室

                              2022年8月26日