根据《中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室关于印发<泉州市城市管理综合考评实施方案>的通知》（泉委办〔2016〕61号）和《泉州市城市管理委员会办公室、泉州市财政局、泉州市城市管理行政执法局关于印发〈泉州市城市管理综合考评检查评分及资金奖补实施细则（试行）〉的通知》（泉城管办〔2018〕12号）文件精神，市城管办监督指挥中心、市考评中心、市市场监管局、市城市管理局和市住建局分别就“数字城管”案件处置、城市卫生及市政公用设施管理、农贸市场管理、占道经营考评和城市“牛皮癣”考评等城市管理综合考评内容开展考评。

一、考评基本情况

2月份，市城管办监督指挥中心“数字城管”平台派遣案件14891条，督促整改14761条，全市总处置率为99.13%；市考评中心对中心市区市容环境卫生、物业小区综合管理和市政公用设施等方面开展考评，共发现市容环境卫生问题5617个；市市场监管局联合市考评中心对31个农贸市场进行48次考评，发现问题348处；市城管局对中心市区72个重要节点和各个街道进行占道经营专项考评，会同市考评中心对中心市区的66条道路、83个社区和122个物业小区进行“牛皮癣”专项考评。

    二、市级部门考评情况

本月数字城管平台共派遣案件1483个案件到20个市级职能部门，其中已处置1468件，总处置率为98.99%。国网泉州供电公司、市公路局和广电网络集团泉州分公司等16个部门处置率100%，处置情况较好；市市政工程管理处、市园林管理局和市自来水公司等11个部门处置效率较高，按期处置率在80%以上。共享单车市容考评中，哈罗单车案件发生率较高，摩拜和青桔单车按期处置率较低，ofo单车处置率和按期处置率均为最差，多个单车问题未及时处理。集中管理道路考评中，大多数单车企业均能对道路上的单车秩序问题进行整理，但部分路段仍存在单车倒伏和停放在机动车道上问题。

农贸市场考评中，泉州市城镇集体工业联合社以89.75分列第二，其管理的龙宫市场改造后考评情况较好，仅发现零星牛皮癣；新门市场存在建筑物立面破损、保洁不到位和占道经营等多处问题。

环境卫生考评中，市公路局和市殡葬管理所主次干道项目考评分别获91分和81分；泉州市丰泽商城建设有限公司和泉州展览城管理处分别以98分和56分列市级街旁广场项目考评第一和倒数第一；泉州新车站和泉州客运中心站分别以97分和87分居车站窗口单位项目第一名和倒数第一名；华侨历史博物馆和福建炼化集团分别以96分和77分列市级单位庭院项目考评第一和倒数第一。

    三、各区考评情况

（一）“数字城管”考评情况

2月份，“数字城管”平台共派遣13595件到各区，其中鲤城区5745条，整改率为99.48%，丰泽区6574条，整改率为98.92%，洛江区1036条，整改率为98.75%，泉州开发区240条，整改率为99.17%。

除鲤城区高新区管委会和丰泽区城管局（交通市政）外，本月区级职能部门处置率均为100%，鲤城区高新园区管委会、丰泽区城管局（交通市政）、丰泽区生态环境局和开发区市政公司处置效率较低，按期处置率低于60%。本月中心市区各街道应处置案件13002件，处置12899件，总处置率为99.21%，按期处置率为84.93%。鲤城区海滨街道、浮桥街道、常泰街道和丰泽区泉秀街道、华大街道本月应处置案件全部完成，处置率为100%。鲤城区鲤中街道、浮桥街道和常泰街道，丰泽区清源街道、泉秀街道、华大街道按期处置率高于95%，处置效率较高；丰泽区东海街道（55.75%）、东湖街道（66.26%）和城东街道（78.61%）按期处置率低于80%，在各街道中排名靠后。

（二）城市卫生及市政公用设施管理考评情况

2月份市考评中心共抽评93个社区、48座次集贸市场、134条主次干道、11段道路清洗、122个住宅小区、90座公厕、53段内沟河、5段江岸带、17座人行天桥、21座地下通道、31个街旁广场等，共发现问题5617处。月总成绩中，鲤城区以84.99分列第一，泉州开发区以84.74分列第二，丰泽区以84.68分列第三，洛江区以82.79分列第四。

单项考评中，最后一名的有：鲤城区南低渠和水果批发市场排洪沟（内沟河，62分），泉州水果批发市场（单位庭院，67分）；丰泽区D16云山社区建材城边（石埠）公厕（公厕，57分），东海街道滨城社区（社区，50分），滨城农贸市场（集贸市场，55分）。

（三）农贸市场考评情况

2月份，市市场监管局联合市考评中心对中心城区31座集贸市场进行48次考评，考评共发现问题348个，存在的主要问题为杂物乱堆放、保洁不到位、车辆入场、柜台瓷砖铺面脏污、公平秤缺失和零星“牛皮癣”等。鲤城区东菜市场和南菜市场“牛皮癣”问题回潮；金山市场和赤土市场车辆入场问题仍得不到有效整改；北菜市场和金山市场存在杂物乱堆放；石崎市场存在问题较多，市场内保洁不到位问题突出，柜台瓷砖铺面脏污未整改，车辆入场现象严重且存在占道经营。丰泽区城口市场和后埔市场环境卫生问题突出，存在垃圾堆积和多处保洁不到位，后埔市场还存在地面积污和水沟盖板破损问题；滨城农贸市场周边环境卫生较差；蟳埔海鲜市场标识不明显，未划行归市、按规定摆摊设点，杂物乱堆放和车辆入场现象严重；浦西市场和霞美市场存在设施破损；北峰市场和环山市场未配备公平秤。洛江区整体情况较好，但万安市场和双阳市场均发现柜台瓷砖铺面脏污，双阳市场存在立面破损问题。泉州开发区旺角市场车辆入场现象突出，存在未公示当日农残检测结果和柜台瓷砖铺面脏污问题。

 （四）占道经营专项考评情况

本月考评区级排名中，泉州开发区列第1，洛江区列第2，丰泽区列第3，鲤城区列第4。街道排名中，开发区西片区、开发区东片区、万安街道、常泰街道和双阳街道排名前5名；丰泽街道、开元街道、鲤中街道、海滨街道和泉秀街道依次列街道排名倒数5名。

重要节点考评中，泉州开发区西片区旺角菜市场周边、洛江区万安街道万安农贸市场周边、丰泽区泉秀街道泉州新车站周边和鲤城区江南街道东浦菜市场等节点控制较好，考评发现问题较少。泉州开发区管理到位，各个节点考评情况较好；鲤城区节点考评成绩较差，倒数十名的节点中有七个节点位于鲤城区，鲤城区江南花园城玉霞路口、李贽故居（聚宝路段）、东菜市场、威远楼北门菜市场周边、浮桥菜市场门口、泉州第一医院大门两侧和丰泽区东美菜市场、泉秀路中心客运站淮秀路口、丰泽新村南大门周边、泉秀路永辉超市前流动摊点较多，南门市场外天后路段整治后马路市场依然存在，临江街道南门市场（天后路）和开元街道威远楼北门菜市场泉州二院等节点已连续多个月位列节点排名倒数十名；本月洛江区万安街道乌屿农贸市场周边有执法人员现场执法，节点周边无占道经营现象发生，常泰街道江南大街占道经营现象有所改善；浮桥街道浮桥菜市场门口本月流动摊点有所增加。

“数字城管”考评中，泉州开发区、洛江区万安街道、鲤城区金龙街道和常泰街道发现问题较少，考评情况较好，成绩均位于首位。鲤城区海滨街道和丰泽区丰泽街道“数字城管”占道经营案件相对较多，尤其是丰泽区丰泽街道，本月考评成绩处于末位。

督查考评中，鲤城区东街、涂门街、北门街、百源路、泉州第二医院周边、义全街和土地后路五金店、杂货批发店等商铺店外经营持续存在；泉州第一医院门口及对面金池路口、广灵路口、泉州第二医院周边、浮桥街、石崎农贸市场周边流动摊点占道经营严重；新华路泉州第三实验小学及开元寺西门路段存在流动摊点和商铺店外经营现象。丰泽区温陵路海关周边、东湖天桥周边、丰泽街南侧丰云路路口、祥远路路口、泉秀街永辉超市、虹景商城周边、东海大街师院天桥下午时段有较多流动摊点占道经营；北清东路西段有存在店外经营现象。洛江区安达路有部分商家店外经营。

（五）“牛皮癣”专项考评情况

区级排名中，泉州开发区列第1，洛江区列第2，鲤城区列第3，丰泽区列第4。街道排名中华大街道、浮桥街道、双阳街道、泉秀街道和江南街道依次位列前5名；城东街道、海滨街道、北峰街道、丰泽街道和东湖街道依次位列倒数5名。

本月“牛皮癣”考评中，泉州开发区治理情况较好，成绩保持首位，而丰泽区考评成绩较差，街道排名倒数5名中有4个位于丰泽区，总成绩处于末位。本月主次干道考评情况较好，鲤城区考评成绩较上月有所提高，其中鲤城区开元街道城西路、丰泽区东湖街道丰泽街和泉州开发区崇宏街等二十一条道路以满分并列主次干道考评第一名，倒数五名分别为东湖街道温陵北路、万安街道万福街和开发区崇亨街和等8条道路，其中有5条道路属于丰泽区。社区考评中，泉州开发区第五片区和丰泽区东海街道后亭社区以满分并列近郊社区考评第一名；洛江区万安街道万福社区和双阳街道坪山社区以满分并列远郊社区考评第一名，鲤城区社区“牛皮癣”治理效果较差，有六个社区位列近郊和远郊社区牛皮癣考评倒数五名。住宅小区考评中，鲤城区住宅小区牛皮癣考评成绩较好，位列第一名；考评倒数五名小区分别为丰泽区世纪巨星、丰泽区豪盛公寓、鲤城区万祥商城、开发区嘉龙现代城、丰泽豪盛花苑和圣湖小区。

请各区各城市管理相关部门强化对考评薄弱和问题高发项目的整改和督促，提升城市容貌，巩固城市管理成效，提高管理水平，共同营造良好的城市形象。

附件:1.2019年二月份各区综合考评情况

          2.2019年二月份近郊街道办事处综合考评情况

         3.2019年二月份远郊街道办事处综合考评情况

         4.2019年二月份市直各单位“数字城管”案件办理情况表